近日，《江蘇省消費者權益保護條例》（以下簡稱《條例》）由省十二屆人大常委會第二十九次會議通過。條例中諸多條款與消費者密切相關。為此，記者就《條例》保護消費者合法權益相關問題，采訪了縣消費者協(xié)會秘書長仝玲。

“商品完好”有了標準

消費者權益保護法規(guī)定了七日無理由退貨制度。這是一個雙贏的制度，但在實際執(zhí)行過程中卻碰到了障礙，那就是何謂商品完好。為了讓制度更接地氣，條例進行了細化。

仝玲表示，此次新修改的《條例》對“商品完好”的概念有了更具操作性的規(guī)定。一方面明確保持原有品質、功能，商品的配件、商標標識、使用說明書等齊全，就是商品完好。另一方面規(guī)定，消費者基于查驗需要打開商品包裝，或者為確認商品品質、功能而進行合理的調(diào)試，不影響商品的完好。這是針對經(jīng)營者將消費者拆開包裝就一概視為商品不完好而作出的規(guī)定。

超限額發(fā)行預付卡最高可罰款3萬元

《條例》明確規(guī)定，經(jīng)營者發(fā)行單用途預付卡，實行限額制度，以最大限度地保護消費者免受損失。單張記名卡不得超過5000元，單張不記名卡不得超過1000元。其中，個體工商戶發(fā)行單用途預付卡的，單張限額一律不得超過1000元。超限額發(fā)行預付卡的，逾期不改正的，要處以1萬到3萬的罰款。

《條例》不僅對預付卡發(fā)行進行了限額，還規(guī)定預付卡不得設定有效期，經(jīng)營者應當對其發(fā)放的單用途預付卡向消費者提供擔保。《條例》還規(guī)定了十五日無理由退卡制度。消費者有自購卡之日起十五日內(nèi)無理由退卡退款制度。仝玲告訴記者，這樣的規(guī)定就是給消費者一個十五日的冷靜期，避免沖動型消費，減少消費風險。這是本條例的一個創(chuàng)新。

收集、使用個人信息應征得消費者同意

仝玲介紹，消費者個人信息保護問題，在實踐中比較突出，社會反響較大。針對消費者個人信息保護，此次《條例》用了兩個條款（第十六條、第十七條）作了具體規(guī)定，明確了個人信息的含義，即“消費者的姓名、性別、出生日期、身份證號碼、職業(yè)、學歷、住址、聯(lián)系方式、婚姻狀況、收入和財產(chǎn)狀況、指紋、血型、病史等能夠單獨或者與其他信息結合識別消費者的信息”。

明確經(jīng)營者收集、使用個人信息的要求，也是此次《條例》保護消費者個人信息的一大亮點。即“經(jīng)營者收集、使用消費者個人信息，應當遵循合法、正當、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式、范圍和具體規(guī)則，并征得消費者同意”。同時明確經(jīng)營者及其工作人員的保密義務，及其應禁止的行為。

張波報道