2017年以來，睢寧縣堅(jiān)持從源頭上查糾群眾身邊不正之風(fēng)和微腐敗問題，通過完善村務(wù)監(jiān)督委員會各項(xiàng)機(jī)制，深化拓展基層監(jiān)督工作，逐步構(gòu)建上下聯(lián)動、內(nèi)外互補(bǔ)的基層村務(wù)監(jiān)督閉環(huán)體系，不斷推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

　　靶向問題 精準(zhǔn)監(jiān)督

　　“心中始終要有桿秤，做到公平公正，讓老百姓放心。”睢寧縣凌城鎮(zhèn)新樓村成立村務(wù)監(jiān)督委員會時(shí)，李文華被選為村務(wù)監(jiān)督委員會主任并作出承諾。從此，他就成了村務(wù)議事監(jiān)督員，列席村“兩委”班子會議，監(jiān)督村務(wù)財(cái)務(wù)公開情況，審核財(cái)務(wù)報(bào)賬憑證，必要時(shí)還建議召開村民代表會議。

　　據(jù)了解，睢寧縣各村的村務(wù)監(jiān)督委員會一般由一名主任和兩名委員組成，負(fù)責(zé)對村“兩委”執(zhí)行黨的路線、方針、政策及村各項(xiàng)管理制度情況進(jìn)行監(jiān)督，主要包括村“兩委”決策決議執(zhí)行監(jiān)督、村務(wù)黨務(wù)公開監(jiān)督、財(cái)務(wù)管理監(jiān)督、重大事項(xiàng)監(jiān)督等。其中村級財(cái)務(wù)管理監(jiān)督執(zhí)行財(cái)務(wù)支出“四簽字”制度，必須由經(jīng)手人、證明人、村務(wù)監(jiān)督委員會主任、村黨支部書記簽字才能入賬。重大事項(xiàng)監(jiān)督為對涉及群眾切身利益的村級重大事項(xiàng)實(shí)行一事一議監(jiān)督。

　　睢寧縣委常委、紀(jì)委書記徐軍介紹說，為實(shí)現(xiàn)村務(wù)監(jiān)督精準(zhǔn)化，睢寧縣委制定了村級全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單、嚴(yán)管村級干部辦法等制度，明確村干部五大類14個(gè)“負(fù)面清單”，將村級權(quán)力運(yùn)行固化流程、細(xì)化分解、量化實(shí)施。

　　規(guī)范運(yùn)行 陽光監(jiān)督

　　有了好的規(guī)章制度，確保落到實(shí)處就成了關(guān)鍵。

　　睢寧縣紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人丁瀟介紹，該縣制定了加強(qiáng)推行村務(wù)監(jiān)督委員會制度的實(shí)施意見，規(guī)范民主議事規(guī)則收集、調(diào)查、審議、實(shí)施、監(jiān)督、反饋“六道程序”，堅(jiān)持“制度化+信息化+公開化”原則，嚴(yán)格村監(jiān)委成員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定村務(wù)監(jiān)督委員會成員不得由村兩委成員及其近親屬、村會計(jì)（報(bào)賬員）等兼任。對村務(wù)公開不及時(shí)、內(nèi)容不全面、程序不到位的村“兩委”負(fù)責(zé)人按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)，對村務(wù)監(jiān)督工作不力、審核疏忽的相關(guān)責(zé)任人督促整改、通報(bào)批評。目前，已有12名村組干部因在崗不作為、亂作為、慢作為等問題被查處。

　　“有了村級議事監(jiān)督委員會，村里的各項(xiàng)開支、涉農(nóng)資金使用、‘一事一議’項(xiàng)目議定、低保戶審核等全部向村民公開、通報(bào)，實(shí)時(shí)可查，讓人心里有了底。”近日，在凌城鎮(zhèn)李圩村兩委干部“勤廉雙述”會上，村民張健頗有感觸地說。

　　完善機(jī)制 有效監(jiān)督

　　最近，凌城鎮(zhèn)各村都選聘了一名德高望重、公道正派的老黨員擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督員，每周以“民情答疑日”的形式向村民反饋信訪辦理、拆遷補(bǔ)償、涉農(nóng)資金使用等群眾關(guān)心的重點(diǎn)熱點(diǎn)問題辦理情況，這個(gè)“互聯(lián)通氣”制度著力消除了誤解和“痛點(diǎn)”。

　　凌城鎮(zhèn)黨委書記賀雙介紹，該鎮(zhèn)實(shí)行月座談會、雙月例會、季度勤廉會、半年報(bào)告會、年終評議會制度，將群眾智慧全面“參透”到村“兩委”決策中，形成“收集問題、調(diào)查研究、決策實(shí)施、成效評議”的民意監(jiān)督閉環(huán)，讓村干部認(rèn)識到“有權(quán)不可任性”。

　　采用雙向述職方式，是睢寧縣激發(fā)村級監(jiān)督內(nèi)生動力的又一有力舉措。每季度鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委專題聽取各村村務(wù)監(jiān)督委員會的工作匯報(bào)，對問題線索及時(shí)調(diào)查核實(shí)，對誣告陷害及時(shí)糾正澄清；每半年村監(jiān)委向村黨組織報(bào)告工作，提出村級發(fā)展建議，并接受群眾民主測評。同時(shí)將村務(wù)監(jiān)督工作作為鎮(zhèn)（街道）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核的重要內(nèi)容，考評結(jié)果作為鎮(zhèn)（街道）評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

　　村務(wù)監(jiān)督委員會發(fā)揮了勤廉監(jiān)督大作用。去年以來，睢寧縣針對村干部的初信初訪率同比下降23.6%，對村支部書記的信訪舉報(bào)率同比下降8.6%，被立案查處的村干部數(shù)量同比下降37.19%。 

來源：中國江蘇網(wǎng)