近年來，借助國家土地整理政策，睢寧縣在姚集鎮(zhèn)、慶安鎮(zhèn)、雙溝鎮(zhèn)等7個黃河故道沿線鎮(zhèn)先行先試推行村莊整體搬遷、農(nóng)民集中居住，村莊變社區(qū)、農(nóng)民變居民，農(nóng)村社會發(fā)生了深刻變化，黨組織的引領(lǐng)功效也大大減低。
　　慶安鎮(zhèn)在楊圩集中居住區(qū)進(jìn)行大膽探索，推動黨組織在引領(lǐng)集中居住區(qū)民主管理的重要功能得到充分發(fā)揮。決策程序規(guī)范化，凡涉及村級重大事項及村民利益事項，都要在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照支委會研究、黨群議事會議定、村民委員會執(zhí)行、村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督的“四步走”程序，進(jìn)行民主決策、自主管理村級事務(wù)。拓展村服務(wù)中心功能，開設(shè)便民服務(wù)窗口。為居民提供水電維修、就業(yè)援助、法律咨詢、民事調(diào)解等一站式人性化服務(wù);設(shè)立樓長服務(wù)點(diǎn)、治安調(diào)解小分隊、黨員領(lǐng)辦物業(yè)監(jiān)督隊及文藝宣傳隊等自主服務(wù)的隊伍，全部由村里的黨員和后備力量組成，為群眾開展全天候、無縫隙的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
　　通過有益的探索實(shí)施，打造了一個村級事務(wù)管理規(guī)范、民主、透明的集中居住小區(qū)，實(shí)現(xiàn)了居民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)的雙提升。該集中居住小區(qū)前段時間研究的自來水廠建設(shè)項目就是在村民的公開聽證下討論通過的，村民的主體意識及責(zé)任意識進(jìn)一步增強(qiáng)。

陶冶 報道
來源：東方新聞