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在2017年第四季度“比學(xué)趕超”主題季考活動中，全縣爭著干、比著干、拼著干的氛圍濃厚，在精準(zhǔn)扶貧、電子商務(wù)、城鄉(xiāng)供水一體化和污水處理、基層黨建、安全生產(chǎn)等方面取得了較好的成績，呈現(xiàn)出了很多亮點。
精準(zhǔn)扶貧摘掉“窮帽子”
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高作鎮(zhèn)夏廟村的范士民是村里的低收入戶，患有慢性高血壓，需要常年服藥治療。范士民說，自己家庭貧困，有時候為了省點錢，之前會偷偷停掉降壓藥。而現(xiàn)在的健康扶貧政策著實是在給自己減負。
在精準(zhǔn)扶貧工作中，我縣在采取措施促進低收入戶增收的同時，還把扶貧重點放在經(jīng)濟薄弱村增收上。
近日，記者在桃園鎮(zhèn)劉樓村村部后的標(biāo)準(zhǔn)化廠房內(nèi)看到，許多工人正忙著進行服裝加工。該廠房面積有3000平方米，依托后方幫扶單位的資金支持建設(shè)，村里以每年10萬元的租金與一家服裝加工企業(yè)簽訂了5年合同。
據(jù)劉樓村黨總支書記劉云介紹，服裝企業(yè)投入運營后，不但村集體有了收入，還讓六七十位村民實現(xiàn)了家門口就業(yè)，其中有六七戶低收入戶。
在這里務(wù)工的村民宗前敏說：“目前一個月能拿到1000多塊錢，如果技術(shù)好一點，工資還會再往上提高。”
劉樓村是省定經(jīng)濟薄弱村，經(jīng)過兩年多的幫扶，劉樓村村集體經(jīng)濟從2015年的零收入提高到了2017年的22萬元，人均收入也由3800余元增至6300余元，成功甩掉了經(jīng)濟薄弱村的“窮帽子”。
2017年，全縣投入扶貧開發(fā)資金7687.34萬元，新改擴建村綜合服務(wù)中心30個，為經(jīng)濟薄弱村和低收入農(nóng)戶發(fā)放扶貧項目收益資金1812.46萬元，3.86萬建檔立卡低收入人口脫貧、13個經(jīng)濟薄弱村“摘帽”，精準(zhǔn)扶貧“十大模式”寫入中央黨校教案。
他山之石
桃園鎮(zhèn)：聚力產(chǎn)業(yè)富民
一是精準(zhǔn)識別明底數(shù)。通過加強政策宣傳、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)、從嚴(yán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和多輪集中梳理，做到精準(zhǔn)識別明底數(shù)。
二是精準(zhǔn)施策重效益。努力建立一支懂政策、會幫扶、愿幫扶的幫扶干部隊伍，結(jié)對幫扶建檔立卡低收入農(nóng)戶，逐戶對接，分析低收入農(nóng)戶致貧原因，因戶施策，“一戶一策”，做到缺什么補什么，確保切實可行。
三是盤活資源促增收。強化村集體“三資”清理和監(jiān)管工作，摸清底數(shù)，盤活存量，科學(xué)管理，發(fā)揮效益。
四是項目幫扶增后勁。積極爭取扶貧項目，充分發(fā)揮扶貧項目示范帶動作用，助推村集體增收、群眾致富。
五是產(chǎn)業(yè)富民強支撐。依托傳統(tǒng)優(yōu)勢，抓住創(chuàng)建蠶桑文化特色小鎮(zhèn)機遇，大力發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，壯大村級集體經(jīng)濟，帶動低收入農(nóng)戶持續(xù)增收，推動產(chǎn)業(yè)富民。
官山鎮(zhèn)：發(fā)展鎮(zhèn)村特色
一是精確配置扶貧資源，通過合理利用村級資產(chǎn)、精準(zhǔn)使用扶貧資金、用好扶貧政策等方法實現(xiàn)。
二是促產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以“依托產(chǎn)業(yè)、融入市場、鎮(zhèn)級統(tǒng)籌、村級實施、群眾參與”的模式著力提升扶貧成效，充分運用各村的實際優(yōu)勢，因村制宜發(fā)展資源利用型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、服務(wù)創(chuàng)收型、資源開發(fā)型的“四型經(jīng)濟”。
三是推“陽光扶貧”，有效銜接“串門兒去”、精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)和陽光扶貧監(jiān)管系統(tǒng)等平臺，構(gòu)建“百千萬走訪”與扶貧攻緊聯(lián)動機制，推動實現(xiàn)扶貧工作精準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)化。
魏集鎮(zhèn)：“三個作用”助推脫貧
一是充分發(fā)揮基層黨組織作用，推行“強基連心富民”工程，將黨建工作和產(chǎn)業(yè)扶貧有機結(jié)合，把黨支部建在產(chǎn)業(yè)一線上；發(fā)揮黨員干部作用，做好幫扶的貼心人；精準(zhǔn)識別，分類施策；發(fā)揮社會救助作用。
二是發(fā)揮幫扶項目帶動作用，進一步整合扶貧資產(chǎn)收益惠及低收入農(nóng)戶。主要通過鞏固提升、重點扶持、規(guī)范管理三個方面來實現(xiàn)。
三是發(fā)揮農(nóng)業(yè)基地帶動作用，進一步提升低收入農(nóng)戶脫貧增收檔次。鞏固基地成效，在滯洪區(qū)發(fā)展田園綜合體；推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)一體化互促共進，建設(shè)農(nóng)民集中居住區(qū)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新模式；注重典型帶動；培育經(jīng)營主體。
電子商務(wù)演繹得更燦爛精彩
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“2017年，俺的各種實木家具不僅在國內(nèi)銷售的行情不錯，而且還走出了國門，銷往新加坡、韓國等國外市場。”1月26日，位于高作鎮(zhèn)境內(nèi)的睢寧科愛嘟商貿(mào)有限公司負責(zé)人彭自玲說。
2014年，高作鎮(zhèn)居民彭自玲創(chuàng)辦了一家實木家具廠，隨著規(guī)模不斷擴大，資金成了制約發(fā)展的難題。鎮(zhèn)里得知情況后，多次為幫助她申請貸款，僅2017年就協(xié)助貸款兩筆、總計18萬元。
“在鎮(zhèn)里引導(dǎo)下，俺還成功申請了紅廂王品牌商標(biāo)，并成功入駐中國質(zhì)造，這也成為俺進軍國際市場的一張王牌。”彭自玲的臉上充滿了自信。
2017年，全縣電子商務(wù)交易額達到216億元，同比增長40.7%，“雙十一”實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額8.04億元，同比增長61.8%；2017年全縣淘寶村數(shù)量達到51個，淘寶鎮(zhèn)增至6個，是江蘇省最大的淘寶村集群；國家級電商家具檢測中心建成運營，淘寶大學(xué)全國首家市級培訓(xùn)中心落戶睢寧，淘寶鎮(zhèn)、淘寶村數(shù)量均居全省第一。
他山之石
高作鎮(zhèn)：做好“四大員” 激情服務(wù)促壯大
一是做好電商發(fā)展“服務(wù)員”，既做好電商入門引領(lǐng)，又做好企業(yè)發(fā)展扶持，有效激發(fā)了群眾電商創(chuàng)業(yè)、增收致富的激情，促進電商規(guī)模的發(fā)展壯大。
二是做好電商發(fā)展“糾察員”，結(jié)合本地實際組織開展了一系列的電商行業(yè)規(guī)范整治活動，理順電商發(fā)展秩序，優(yōu)化電商發(fā)展質(zhì)量。
三是做好電商發(fā)展“引導(dǎo)員”，強化品牌打造與樹立，提升電商發(fā)展競爭力。
四是做好電商發(fā)展“加油員”，立足電商物流小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃特色，積極開展電商招商引資和項目建設(shè)，并建設(shè)了電商一條街、電商物流園區(qū)，打造電商物流行業(yè)的發(fā)展高地。
凌城鎮(zhèn)：打造“綠色智慧”凌城電商發(fā)展新生態(tài)
一是創(chuàng)新推廣“沙集模式”，積極引進專業(yè)龍頭企業(yè)入駐電商園，不斷完善電商產(chǎn)業(yè)鏈。
二是大力實施轉(zhuǎn)型升級，鼓勵引導(dǎo)各類電商企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品品類，加快引導(dǎo)特色農(nóng)副產(chǎn)品利用電商渠道完成“線上”交易。
三是建立綜合整治長效機制，建立電商家具綜合整治長效機制，建立網(wǎng)絡(luò)化巡查防控體系，對全鎮(zhèn)家具企業(yè)實行不定期綜合檢查和抽查，確保產(chǎn)品質(zhì)量。
沙集鎮(zhèn)：聚焦產(chǎn)業(yè)升級 夯實富民之基
一是以系統(tǒng)思維為引領(lǐng)，高起點優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。利用特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建政策機遇，匯聚各類資源要素，做大做強電商特色產(chǎn)業(yè)。
二是以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為保障，高水平助力產(chǎn)業(yè)提檔升級。通過做好網(wǎng)商培訓(xùn)服務(wù)、網(wǎng)商融資服務(wù)、跨境電商服務(wù)和網(wǎng)商綜合服務(wù)，提升電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
三是以嚴(yán)格管理為抓手，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。不斷加強行業(yè)監(jiān)管，加強行業(yè)疏導(dǎo)，搭建載體平臺，營造良好的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。
同飲一碗水 共享一城美
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“你看！現(xiàn)在擰開水龍頭就有清澈的自來水嘩嘩流出，燒水做飯很方便，心里別提有多暢快了。”在梁集鎮(zhèn)集里小區(qū)，作為“兩網(wǎng)搭接”首批受益居民之一的梁春龍?zhí)匾馐⒘送胱詠硭菔窘o記者看，“現(xiàn)在燒出來的茶水基本沒有茶堿，俺住五樓水壓都這么足。”
目前，區(qū)域供水與農(nóng)村飲水“兩網(wǎng)搭接”管道工程已全部完成，正在實施搭接井和閘閥、水表等設(shè)備安裝。梁集鎮(zhèn)、高作、邱集、慶安、睢河、睢城、金城、桃園等8個鎮(zhèn)或街道已經(jīng)實現(xiàn)先期供水，全縣人民同飲一碗水不久即將實現(xiàn)。
與此同時，我縣通過河長制建設(shè)和263專項行動，在污水處理方面成績顯著：2017年，全縣3339條村級以上河道全面建立三級河長體系，實現(xiàn)河長配備全覆蓋。結(jié)合263專項行動，全縣共完成6條縣級河道、86條鄉(xiāng)級河道、140公里的村級河道綜合治理。
他山之石
梁集鎮(zhèn)：緊盯目標(biāo)任務(wù)加大推進力度
一是壓實工作責(zé)任，通過強化組織領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)優(yōu)化方案、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、建立健全督查通報制度和加大宣傳引導(dǎo)力度來進一步精心組織實施城鄉(xiāng)供水一體化和污水處理工作。
二是緊盯目標(biāo)任務(wù)，通過加速完成小水廠回收和資產(chǎn)處置工作、實施管網(wǎng)搭建、完善管網(wǎng)更新改造工程和加快污水管網(wǎng)建設(shè)進度來加大工作推進力度，成為全縣率先吃上安全優(yōu)質(zhì)自來水的先進鎮(zhèn)。
沙集鎮(zhèn)：關(guān)注飲水安全，全面提升水環(huán)境
一是關(guān)注飲水安全，通過高度重視、精心組織，科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)推進和突出重點、攻堅克難三大舉措全力推進城鄉(xiāng)供水一體化工程。
二是堅持標(biāo)本兼治，通過強力推進黑臭水體整治和快速實施長效維護工程來全面提升水環(huán)境。
三是秉承綠色發(fā)展理念，創(chuàng)新“河長制”督查考核，責(zé)任到人，積極推進河長制機制，實現(xiàn)水生態(tài)環(huán)境保護的長效管理。
基層黨建成為村強民富的扎實保障
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1月24日上午，在邱集鎮(zhèn)碾盤村新建的便民服務(wù)中心里，村黨支部書記李經(jīng)科逐一介紹起各個科室的建設(shè)情況，比較目前的先進設(shè)施，李經(jīng)科說在一年多前，碾盤村兩委還不敢奢想。
“不僅要建設(shè)新村部，還要改變?nèi)迓浜蟮拿婷病?rdquo;李經(jīng)科說，建好了村部，黨員群眾們就有了“家”，下一步就是為這個“家”創(chuàng)造財富。目前，該村成立了物業(yè)公司和農(nóng)機專業(yè)合作社，公司和合作社都建在黨支部里，村集體經(jīng)濟收入實現(xiàn)了較大的突破。
與此同時，其他鎮(zhèn)也結(jié)合各自實際，通過諸如ISO9001黨建標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理、競聘上崗等措施，選好村民致富帶頭人，加大基層黨組織建設(shè)，讓隊伍建設(shè)成為村強民富的扎實保障。2017年，全縣400個村（社區(qū)）領(lǐng)辦農(nóng)機、種植、土地等各類合作社476個，村平均集體收入可超過25萬元。與此同時，共收集各類民情數(shù)據(jù)26.7萬余條，問題1.3萬余條，已基本解決完畢，群眾滿意率超過98%。全縣儲備村級后備干部786人，平均每村儲備2人，已有63名后備干部進入村“兩委”班子。
他山之石
邱集鎮(zhèn)：以學(xué)促行凸顯堡壘作用
邱集鎮(zhèn)黨委持續(xù)深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，以上率下落實黨建主體責(zé)任，堅持黨建工作聯(lián)系點制度；以學(xué)促行凸顯堡壘作用，逐村調(diào)研，因村施策；以點帶面打造特色黨建，強村帶弱村；以黨員亮身份，鄉(xiāng)賢進支部，打造樣板支部。
嵐山鎮(zhèn)：網(wǎng)格化推進，清單化落實
去年，嵐山鎮(zhèn)黨委創(chuàng)新開展了ISO9001黨建標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理，構(gòu)建了抓黨建履職路線圖和明細表，建立黨建工作聯(lián)系點制度，網(wǎng)格化推進、清單化落實；踐行兩學(xué)一做，創(chuàng)新推行“20+2+X”走訪活動；選配群眾公信度高、帶頭致富能力強的人進班子，以黨建引領(lǐng)，助力脫貧攻堅。
古邳鎮(zhèn)：創(chuàng)新村級后備干部選育管機制
古邳鎮(zhèn)落實領(lǐng)導(dǎo)班子駐村指導(dǎo)制度，形成上下聯(lián)動齊抓共管；創(chuàng)新制定村級后備干部選、育、管機制，選拔村級后備干部到重點部門、崗位鍛煉，在一線實戰(zhàn)中提高分析、判斷和解決問題的能力。
安全生產(chǎn)總體形勢平穩(wěn)可控
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凌城鎮(zhèn)：以頂層設(shè)計為引領(lǐng)
一是堅持“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)發(fā)展總基調(diào)，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組和城鄉(xiāng)供水辦公室，全面摸清水廠實底，采取日報日調(diào)度方式，全面加快推進城鄉(xiāng)供水一體化進程。
二是堅持以頂層設(shè)計為引領(lǐng)，以抓落實見實效為目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃近三年及至2030年的遠期規(guī)劃，按照工作節(jié)點有序推進污水處理設(shè)施建設(shè)。
三是加大資金投入，同步推進落實“河長制”到村入組，全面深化“河長制”管理。
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近日，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的“江蘇省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化觀摩工地”名單中，我縣陽光家園北保障安居一期工程名列其中，這也是對我縣保障安居工程建設(shè)的充分肯定。
記者在陽光家園北保障安居工程內(nèi)看到，施工方負責(zé)人張巔正在對工程進行例行檢查，像這樣的巡視，他每天要進行不下于十遍。除了日常督導(dǎo)工程質(zhì)量，他們還將日常安全管理教育滲透到每一道工序中。
張巔介紹，為促進安全生產(chǎn)落到實處，工地設(shè)有農(nóng)民工夜校，所有進場施工的人員全部要經(jīng)過培訓(xùn)，進場后，還會有日常教育。“通過這一系列措施，提高安全生產(chǎn)水平和建設(shè)質(zhì)量。”
1月17日下午，凌城鎮(zhèn)安監(jiān)辦主任張晶帶領(lǐng)兩名工作人員來到坐落在凌城鎮(zhèn)工業(yè)園的南都噴涂中心檢查安全生產(chǎn)情況。安全栓、消防通道、噴涂車間，工作人員仔細詢問、檢查了每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)和安全細節(jié)。
去年，針對轄區(qū)內(nèi)小型家具企業(yè)較多，油漆類危險化學(xué)品儲存、使用不規(guī)范、噴涂作業(yè)存在安全隱患等情況，該鎮(zhèn)專門招引了該項目。通過統(tǒng)一管理、統(tǒng)一噴涂，南都噴涂中心從根本上解決了油漆類�；返陌踩珕栴}和環(huán)境污染問題。目前，該鎮(zhèn)有20多家家具生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品在這里進行集中噴涂，極大地消除了安全隱患。
2017年，全縣牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識，堅持標(biāo)本兼治，實現(xiàn)“三無縣”目標(biāo)。生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域沒有發(fā)生有影響的安全事件；工礦商貿(mào)領(lǐng)域發(fā)生事故率同比下降75%；農(nóng)機領(lǐng)域無安全事故發(fā)生，全縣安全生產(chǎn)總體形勢平穩(wěn)可控。
他山之石
凌城鎮(zhèn)：“1+1+25”防控體系織密安全生產(chǎn)網(wǎng)
去年，凌城鎮(zhèn)健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“1+1+25”執(zhí)法防控體系，即“招錄一名綜合執(zhí)法局局長、建立一個鎮(zhèn)村管理平臺，建立25個行政村執(zhí)法聯(lián)動機制”。開展廣泛宣傳，加大打擊力度，深入開展百日執(zhí)法行動和專項治理行動，嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
官山鎮(zhèn)：抓實重點時段監(jiān)督 推進重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?/p>
以安全生產(chǎn)大檢查和“百日執(zhí)法”為抓手，完善橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，做到“思想認識統(tǒng)一到位、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實到位、監(jiān)管責(zé)任明確到位、主體責(zé)任壓實到位”。開展隱患排查治理行動，抓實重點時段監(jiān)督，推進重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪�，加大事前�?zhí)法力度。
王集鎮(zhèn)：分類檔案加大監(jiān)管執(zhí)法力度
壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，在全鎮(zhèn)開展風(fēng)險源排查、辨識、評估，分級分類建立“一企一檔”和重點企業(yè)分布檔案，明確各企業(yè)和風(fēng)險源監(jiān)管責(zé)任人責(zé)任。投入10萬元購置監(jiān)管執(zhí)法裝備，加強應(yīng)急管理，并利用微信公眾號廣泛宣傳。
張靜 史艷 薛莉 任夢婷 報道
