宿遷：以高水平創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

2022年全市科技進步貢獻率達59.3%，連續(xù)4年增幅位居全省第一；

推動“市科創(chuàng)10條”政策落地，已下達首次認定高新技術(shù)企業(yè)等獎勵資金4910萬元，惠及140余家企業(yè)；

宿遷高新區(qū)高性能纖維制品及復(fù)合材料創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)獲批國家級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，在宿遷實現(xiàn)零的突破；

……

在如今的宿遷，強烈的創(chuàng)新驅(qū)動勢頭涌動不息，創(chuàng)新儼然成為這個年輕城市最鮮明的氣質(zhì)、最強勁的動力、最澎湃的激情。

今年以來，宿遷堅定以創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，以完善政策體系為保障，以強化平臺載體為抓手，以引育科技項目為帶動，不斷固根本、補短板，切實增強創(chuàng)新發(fā)展第一動力，推動全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，讓科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”成為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。

抓政策體系建設(shè)

不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境

“從2018年開始，企業(yè)享受稅收減免政策，降低了企業(yè)研發(fā)成本、增加了現(xiàn)金流，產(chǎn)能得到極大提升?！本蹱N光電科技（宿遷）有限公司副總經(jīng)理徐志軍認為，科技政策對企業(yè)持續(xù)發(fā)展、科技創(chuàng)新能力提升以及企業(yè)競爭力增強有著非常重要的作用。

與徐志軍有著同樣感受的，還有江蘇蘇訊新材料科技股份有限公司董事長李龍來。

“不僅線上推送政策，還上門指導(dǎo)運用，幫助企業(yè)充分用好研發(fā)費用，為企業(yè)創(chuàng)新減阻增便。”李龍來說，精準到位的稅收惠企政策，讓企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)的信心更足了，“近兩年，企業(yè)享受了研發(fā)費用加計扣除數(shù)千萬元，我們把節(jié)省下來的資金陸續(xù)投入新材料、新項目的研發(fā)，全力提升市場競爭力?！?/p>

從不斷完善的政策體系中，不難看出，今日的宿遷，將科技創(chuàng)新放在了前所未有的位置。

對首次認定為省級企業(yè)工程技術(shù)研究中心的，獎勵30萬元；對新認定為省級院士工作站的，獎勵100萬元；對企業(yè)重大創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項目給予資助，單個項目最高資助300萬元……在去年科技部正式批復(fù)同意宿遷開展國家創(chuàng)新型城市建設(shè)后，宿遷及時出臺了《關(guān)于進一步推進科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》（以下簡稱《政策》），從10個方面不斷擴大科技供給總量和質(zhì)量、強化創(chuàng)新要素支撐，推進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、服務(wù)鏈高效銜接融合。

此外，宿遷還出臺了《關(guān)于深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略加快高質(zhì)量發(fā)展的意見》《宿遷市國家創(chuàng)新型城市建設(shè)實施方案（2022—2023年）》，制定了《關(guān)于支持宿遷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)新一輪高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》，一系列實用、管用、好用的“政策包”，在企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)、高新技術(shù)企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)、科技項目實施等方面提供了全方位支持。

“圍繞各類獎補資金兌現(xiàn)，我們制定了一批具體的實施細則，提升了科技政策的可操作性，同時還組織了宣傳宣講，通過召開新聞發(fā)布會、宣講進企業(yè)、一圖讀懂等方式，不斷提高《政策》的知曉率。”市科技局相關(guān)負責(zé)人表示，接下來將會不斷發(fā)揮項目和政策激勵導(dǎo)向作用，持續(xù)優(yōu)化科技幫辦服務(wù)，傾情傾力為企業(yè)排憂解難。

抓平臺載體布局

不斷提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐

8月的宿遷，揮汗如雨。走進宿遷經(jīng)開區(qū)核心地帶，占地183畝的宿遷科技企業(yè)孵化園項目部分單體建筑雛形已現(xiàn)，現(xiàn)場建設(shè)熱火朝天。

“我們要建的是一個集研發(fā)、孵化、生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展的現(xiàn)代化科技企業(yè)孵化園?！表椖控撠?zé)人說。

為了給產(chǎn)業(yè)“金種子”厚植成長土壤，宿遷大力推動科創(chuàng)孵化載體建設(shè)，支持各類園區(qū)引建孵化載體，努力打造“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”的全過程創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化鏈條。

宿遷科技企業(yè)孵化園項目是鏈條中的重要一環(huán)，項目建成后將聯(lián)合宿遷經(jīng)開區(qū)科技創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園西楚創(chuàng)客空間、西安交通大學(xué)科技園和南京工業(yè)大學(xué)等高校研究院，共同為宿遷全生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈可持續(xù)發(fā)展提供支撐。

創(chuàng)新平臺載體是支撐全社會開展創(chuàng)新活動的重要載體，在科技與經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。近年來，宿遷先后與南京大學(xué)、武漢大學(xué)、江蘇省產(chǎn)研院等省內(nèi)外高校院所合作，圍繞重點產(chǎn)業(yè)布局共建了一批科技創(chuàng)新平臺，涉及激光裝備、新材料等多個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

截至目前，全市共建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院18家，設(shè)立高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心宿遷分中心13個，建有市級以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間42個，其中國家級8個。去年新增省級工程技術(shù)研究中心14個、總數(shù)達105個，大中型工業(yè)企業(yè)和規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建有率達91%。

抓科技型項目引育

不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁

“我們公司在有機硅細分領(lǐng)域持續(xù)深耕多年，以技術(shù)創(chuàng)新推動產(chǎn)品升級，持續(xù)加大研發(fā)投入，公司研發(fā)的六甲基二硅氮烷被工信部認定為制造業(yè)單項冠軍產(chǎn)品，在芯片制造領(lǐng)域作為抗蝕助黏助劑，打破國外技術(shù)壟斷，實現(xiàn)進口替代?！睋?jù)新亞強硅化學(xué)股份有限公司董事長初亞軍介紹，公司去年入選宿遷市高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新20強，企業(yè)申報的“高折射率有機硅LED封裝樹脂研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”通過宿遷市科技成果轉(zhuǎn)化項目的專家評審，“在宿遷的培育下，我們將力爭通過持續(xù)創(chuàng)新，做中國有機硅產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)者。”

高新技術(shù)企業(yè)是推動科技創(chuàng)新的主力軍。近年來，宿遷堅定不移實施創(chuàng)新型企業(yè)培育計劃，積極構(gòu)建以高新技術(shù)企業(yè)為核心支撐的創(chuàng)新型企業(yè)培育體系，逐步形成創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)“頂天立地”、科技型中小企業(yè)“鋪天蓋地”的發(fā)展格局。

聚焦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域項目，宿遷將“科技人才項目招引”納入全市高質(zhì)量發(fā)展考核，2022年全市新簽約科技人才項目519個、新開工383個、新竣工316個；統(tǒng)籌推進“小升高”“規(guī)轉(zhuǎn)高”和“高培強”，2022年國家科技型中小企業(yè)評價入庫2165家、較上年增長28.6%；全市高新技術(shù)企業(yè)達664家、較上年增長24.3%。培育省創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)2家，評選出市高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新20強和11家市瞪羚企業(yè)，實現(xiàn)20條重點產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新聯(lián)合體全覆蓋。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1638.78億元、同比增長21.78%，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重提升到37.7%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持了高速發(fā)展。

科技創(chuàng)新項目建設(shè)如火如荼、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)勢如破竹、各類人才聚集創(chuàng)業(yè)落戶……如今的宿遷科技創(chuàng)新浪潮涌動，未來的宿遷也將緊緊圍繞國家創(chuàng)新型城市建設(shè)要求，以推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合為抓手，不斷強化企業(yè)主體培育、平臺載體建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、體制改革攻堅，全面推進企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級，以高水平創(chuàng)新引領(lǐng)全市高質(zhì)量發(fā)展。（劉海）