江蘇鎮(zhèn)江：多措并舉 亮點頻現(xiàn) 為了城鄉(xiāng)人民盡開顏

近年來，江蘇省鎮(zhèn)江市堅持“以人民為中心”，將最大程度提升人民群眾公共文化獲得感作為全面深化創(chuàng)建的主要目標，將系統(tǒng)化、多元化、品牌化作為公共文化服務體系創(chuàng)新發(fā)展的主要任務，進一步增強公共文化人民群眾知曉度、參與度、便捷度、可選性、吸引力、滿意度。2021年，鎮(zhèn)江市市被正式命名為“國家公共文化服務體系示范區(qū)”。

城鄉(xiāng)一體，公共文化服務更系統(tǒng)

精心規(guī)劃、科學布局，促進設施網(wǎng)絡扎實健全，鎮(zhèn)江市完成編制《鎮(zhèn)江市市公共文化設施布局規(guī)劃（2022-2035）》，已實現(xiàn)市縣鎮(zhèn)村四級公共文化設施網(wǎng)絡全覆蓋。目前，公共圖書館、文化館100%達到部頒一級館標準，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站設置與完備率100%，萬人擁有公共文化設施面積增至4063平方米。近兩年新增鎮(zhèn)江市博物館新館、鎮(zhèn)江市美術(shù)館新館、揚中市文化館新館、揚中城東圖書館、丹陽市圖書館新館、梧桐書院等一批公共文化場館，以及揚中陳履生博物館群、句容崇明公園城市書房、圖書館星心分館（針對殘障人士）等社會參與的新型公共文化空間，近年來共升級打造40家省級最美公共文化空間。

制定規(guī)范、落實標準，促進服務水平均等優(yōu)質(zhì)，鎮(zhèn)江市在全省率先出臺《鎮(zhèn)江市市公共文化場館服務規(guī)范》系列規(guī)范7個，進一步完善各級各類文化場館服務項目和服務流程，為全市各級各類文化場館進一步改進服務機制、優(yōu)化服務質(zhì)量、提高服務效能確立了依據(jù)參考。加大文化廣場國家標準化體系宣貫工作，落實市級地方標準《“藝術(shù)之光”全民藝術(shù)普及服務規(guī)范》，推動優(yōu)質(zhì)資源、服務下沉基層一線，進一步完善總分館服務體系。

注重培育，多方引導，促進人才培養(yǎng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，鎮(zhèn)江市搭建多渠道人才培養(yǎng)平臺，舉辦公共文化服務體系建設培訓班、提高人均接受文化場館服務次數(shù)輔導班、推進數(shù)字文化服務鄉(xiāng)村覆蓋率網(wǎng)絡培訓等。完善人才激勵引導制度，以市委市政府名義對全市創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)先進集體、先進個人進行表彰。聚焦“傳、幫、帶”擴大示范效應，發(fā)現(xiàn)和培育鄉(xiāng)土文化能人，圍繞“三農(nóng)”題材開展文藝創(chuàng)作生產(chǎn)和傳承保護，用作品展示鄉(xiāng)村振興實踐成果。近年來，36支骨干團隊入選省級優(yōu)秀團隊培育對象，每萬人群眾業(yè)余文藝團隊數(shù)量達3個。

效能提升，公共文化服務更多元

政府主導，引領公共文化補短板、揚優(yōu)勢。以切實增強群眾文化“獲得感”為目標，印發(fā)實施《鎮(zhèn)江市市增強人民群眾文化“獲得感”實施方案》。一方面，以問題為導向，聚焦鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、村（社區(qū)）綜合性文化服務中心等薄弱環(huán)節(jié)，全面排查714家基層公共文化設施運行管理情況，形成“排查——整改——反饋”閉環(huán)。另一方面，以示范為引領，落實基層公共文化場館效能提升“十百千”工程，以全市40個基層場館為示范點，創(chuàng)新探索了句容市圖書館“公共閱讀在您身邊”總分館制建設、丹徒區(qū)文化館“文藝播種計劃”群眾文化供需對接、丹陽市延陵鎮(zhèn)綜合文化站“季子”特色文化全民普及等經(jīng)驗。

群眾自助，為公共文化添活力、強力量。以志愿服務為立足點，建立健全“市—縣（區(qū)）—鎮(zhèn)（街道）”三級群眾自助服務網(wǎng)絡，聚焦專業(yè)化、多元化、社團化，廣泛吸納退休干部、企業(yè)職工、鄉(xiāng)土藝術(shù)人才、老文藝工作者、學校師生、專業(yè)文藝團隊成員等各類文化特長人員，加入志愿者隊伍，項目化推進“文藝浸潤”志愿服務。組建表演類、培訓類、宣講類、空間類和服務類等5類志愿服務團體，依托各地公共文化場館、文旅驛站、文化廣場等設施，積極開展講解導覽、文明引導、秩序維護、活動組織、場地開放等志愿活動，實現(xiàn)了群眾文化自我組織、自覺服務，實現(xiàn)全市百萬人口注冊文化志愿者數(shù)量增至3744人。

數(shù)字服務，推動公共服務更便捷、更豐富。深入運營“淘文化網(wǎng)”群眾文藝團隊管理平臺，通過“百姓點單，政府買單，團隊競演”的方式，打通送戲下鄉(xiāng)信息對稱、供需對接的堵點，同時群眾可在線評選最喜愛的節(jié)目，倒逼團隊多創(chuàng)精品節(jié)目。整合圖文博美等場館數(shù)字資源，開通活動預告、場館預訂、藝術(shù)普及、數(shù)字展館、云觀展、云講座、云演藝等功能，在線服務總?cè)舜瓮黄魄f。

特色彰顯，公共文化服務更個性

鎮(zhèn)江市文廣旅局創(chuàng)新實施“文藝播種計劃”，繁榮基層文藝，聚焦打通公共文化服務最后一公里，探索打造“送—種—創(chuàng)”文化服務生態(tài)鏈。“送”，通過全民藝術(shù)普及“六進”把文化送到群眾身邊，人群全覆蓋培養(yǎng)群眾文藝素養(yǎng)。“種”，通過征集基層文化需求，選派文化志愿者下基層向群眾傳授文藝技能，開展戲曲、舞蹈、器樂、聲樂、曲藝、美術(shù)書法等文化輔導活動。“創(chuàng)”，培育了一批群眾文藝團隊、優(yōu)秀群眾文藝作品以及特色文化之鄉(xiāng)，包括丹陽市皇塘鎮(zhèn)書畫、揚中市油坊鎮(zhèn)竹編等特色文化藝術(shù)之鄉(xiāng)近30個，丹陽市云陽街道因“燈謎”文化特色而入選“2021-2023年度中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。

鎮(zhèn)江市積極實施“文藝浸潤工程”，放大文化和旅游“五大融合”效應。空間融，打造小劇場、文旅驛站、藝術(shù)轉(zhuǎn)角、文心書坊、非遺守望空間等5類文旅融合新空間，將文化空間融入到景區(qū)、商圈、社區(qū)、鄉(xiāng)村等地。服務融，推動志愿服務擴展到表演類、宣講類、服務類、空間類，并廣泛融入到小劇場演出、藝術(shù)角表演、非遺空間展示、文旅驛站服務、文化場館講解等活動中?；顒尤?，舉辦文旅消費季活動，打造“中國鎮(zhèn)江市金山文化藝術(shù)·國際旅游節(jié)”品牌，實施鄉(xiāng)村文化旅游“五百”工程（“百村百碗”“百村百品”“百村百宿”“百村百場”“百村百景”），開發(fā)“文心”研學游產(chǎn)品，推出一系列研學教程和代表性研學旅行線路。云端融，建成“宜游鎮(zhèn)江市”智慧文旅綜合平臺，統(tǒng)籌提供游前查詢預訂、游中輔助游覽、游后評價反饋等一體化服務，實現(xiàn)一部手機暢游鎮(zhèn)江市。監(jiān)管融，充分利用“國家信用體系建設試點城市”這一優(yōu)勢，構(gòu)建“信用承諾－評價－監(jiān)管－獎懲”的文旅市場信用體系，營造放心消費服務環(huán)境。

鎮(zhèn)江市依托“館校聯(lián)盟”，精準提升青少年精神素養(yǎng)。聚焦惠民實效，立足陣地服務，以深化公共文化服務供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以社教活動的規(guī)?；?、標準化、精準化為突破口，探索出文博場館提升青少年精神素養(yǎng)“12345模式”，助力鎮(zhèn)江市落實“雙減”工作成為教育部典型案例。該模式在2022年11月文化和旅游部舉辦的全國特殊群體文化權(quán)益保障培訓班上，向全國各?。ㄊ校┪穆脧d（局）、省級圖書館、文化館、博物館做推廣交流。

下一步，鎮(zhèn)江市將以更高水平加快公共文化服務標準化建設、均等化共享，堅持人民至上、文化惠民，大力推進城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體建設，建成文化空間處處可見、文化服務人人可及的現(xiàn)代公共文化新格局，進一步高質(zhì)量提升公共文化服務群眾獲得感。（記者 笪偉 通訊員 胡艷）