陳 良
（2017年5月19日）
各位常委、同志們：
剛才大家審議通過了《政協(xié)睢寧縣第十五屆委員會常務委員會工作規(guī)則》等5項政協(xié)工作制度，討論了《中共睢寧縣委關于加強和改進人民政協(xié)工作的意見》、關于召開全縣政協(xié)工作會議的方案和關于委員調整事項等內容，圓滿完成了本次常委會的各項既定日程。下面我就政協(xié)前期工作的開展、下一步工作打算及要求，再講三個方面的內容：
一、前期工作開展情況
近一段時間以來，縣政協(xié)以“三有”目標為指引，強化制度建設、深化課題遴選，突出提案辦理，創(chuàng)新推進機制，狠抓“四個機關”建設，創(chuàng)新舉措、務實擔當，奮發(fā)作為，工作取得初步成效。
�。ㄒ唬┟鞔_目標定位，“三有”活動深入開展。定位目標準確，工作才有奔頭，干事才有勁頭�？h政協(xié)《關于在全縣政協(xié)委員中開展“發(fā)揮‘三個作用’，奮力‘比學趕超’，實現‘三有’目標”主題實踐活動的實施意見》，在第一次常委會和界別召集人會議上啟動實施以來，各界別按照實施意見要求，制定專門活動方案，通過集中學習文件、召開座談會專題討論、調研視察實踐等形式，不斷將活動推向深入。目前，活動已經進入宣傳督導階段。通過活動開展，進一步在全體委員中明確了定位，鼓足了干勁，形成了創(chuàng)新作為、履職奉獻的濃厚氛圍。
（二）強化制度建設，凸顯履職規(guī)范。制度供給是一個單位發(fā)展的活力所在，制度建設的科學性影響群體行為方式和行為質量，行為質量影響群體氣象風采，群體氣象風采將最終表現為群體的工作效率。政協(xié)作為有廣泛代表性的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織和中國共產黨領導的多黨合作、政治協(xié)商重要機構，發(fā)揚社會主義民主的重要形式，必須持續(xù)不斷地強化制度建設。今年以來，我們從政協(xié)制度建設的長期性、針對性、現實性出發(fā)，對一系列規(guī)范性文件進行了修改、補充和完善，在本屆政協(xié)一次常委會上通過了《委員服務管理辦法》，剛才又通過了《常務委員會工作規(guī)則》，并進行了整理匯編，形成了《縣政協(xié)工作制度匯編》和《縣政協(xié)（機關）自身建設制度選編》等兩本小冊子。通過持續(xù)不斷的制度建設必將會對提升委員群體風采，提高政協(xié)工作效率起到積極的推動作用。反之，如果未達到預期效果，就說明我們在執(zhí)行中有偏差、有折扣。
�。ㄈ┥罨n題遴選，提高建言水平。專題調研視察是政協(xié)履行職能的重要形式和有效手段。我們從選題工作入手，小切口發(fā)力，重點攻關，結合我縣實際和縣委工作重心，綜合縣委全會報告、政府工作報告和事關全縣發(fā)展的十件民生實事等相關文件，通過委員報題、界別匯總、專委評題、主席會議審題、縣領導點題一整套流程，遴選確定了文化建設、新農村建設、綜合執(zhí)法改革、黃河故道綜合開發(fā)、宗教工作開展等常委會重點調研、視察課題和農業(yè)供給側改革、工業(yè)轉型升級、農村兒童學前教育推進等14個界別重點課題，為今年政協(xié)工作圍繞中心、服務大局、推動發(fā)展，選準角度，提供明確路徑。
（四）加強推進機制建設，務求工作實效�？茖W的推進機制是實現既定目標的必要手段和重要保證，要通過工作機制創(chuàng)新，有效延長政協(xié)手臂，補充政協(xié)能量，為各項工作順利推進提供必要人才和智力支持。今年以來，我們在不斷強化制度建設的基礎上，進一步加強推進機制建設，促進政協(xié)工作效能提升。建立主席→常委→專委主任→界別召集人→委員的網格化運行機制，形成聯(lián)動效應；建立政協(xié)機關→職能部門→常委委員→外腦的平臺化智力匯集機制，發(fā)揮集合效應；建立政協(xié)機關→媒體→社情民意信息員的鏈條化信息搜集機制，形成直達效應；通過建立政協(xié)與人大聯(lián)合視察及政協(xié)與人民團體、社會組織聯(lián)合調研機制，發(fā)揮共振效應。通過各項機制建設的深入推進，實現了各項具體工作有序推進，政協(xié)調研視察工作有序推進，累計組織了常委會視察1次、視察專題調研會2次，界別視察17次；界別委員之家選址掛牌工作基本完成；社情民意發(fā)布機制確立，編印上報重要社情民意信息3期，有的社情民意信息被政府分管領導立即安排采用；黃河故道聯(lián)盟組建籌備工作順利推進，完成了對上下游19個縣（市、區(qū)）的走訪對接工作，取得了積極的效果。
二、下一步工作重點
2017年是十五屆政協(xié)的開局之年，“五年看頭年”，為了更好地完成五年工作任務，實現縣委“三有”目標，今年我們安排的各項工作和活動相對多一些，涵蓋了調研視察、提案辦理、組織建設、學習培訓、業(yè)務交流、情況通報、文史等各個方面。
�。ㄒ唬┖葑フ{研視察，強化工作成效。以調研視察為根本抓手，緊密圍繞中心，積極服務大局。在前期確定的5個常委會調研視察課題和14個界別重點調研課題的基礎上，進一步理順工作流程，提高調研視察科學化水平，在調研視察前，要通過召開情況通報和交流會，深入了解課題對象，做到有的放矢；在調研視察組織過程中，要切實進行深入調查研究，全面掌握情況；在視察調研后，在報告撰寫階段，要充分吸納集體智慧，積極利用外部資源，探索建立延伸調研機制，堅持“拿來主義”、善用“他山之石”，最終形成有針對性、可操作性和實用價值的報告，堅持效率與質量并重，全面體現工作成效。
�。ǘ┒睫k重點提案，促進成果轉化。提案是委員參政議政的基本途徑。今年，我們對事關全縣經濟社會發(fā)展的重大問題、縣委縣政府為民辦實事工程和委員反映強烈的民生熱點問題的151件委員提案召開專門提案交辦會進行了交辦。同時，通過主席、副主席督辦、專委會參與督辦等形式推動重點提案辦理，今年我們選擇農業(yè)“黃金十字架”打造、沙集電商提檔升級等10項重點提案交由主席、副主席進行督辦；各專委會積極參與重點提案督辦，將提案督辦與調研、視察結合起來，確保督辦效果。通過強化重點提案辦理，確保辦一件成一件，切實做到辦好一件提案，推動一方面問題的解決，惠及一個區(qū)域的群眾或一個相關利益群體，促進黨委政府各項惠民政策落到基層、落到實處。
�。ㄈ╅_展專項活動，提升組織活力。各專項活動開展是檢驗組織活力的重要形式。今后一段時間要繼續(xù)強化各專項活動的推進，進一步完善“委員之家”建設，在前期硬件建設的基礎上，著重提升“委員之家”使用效率，積極發(fā)揮平臺陣地作用；持續(xù)推進“百千萬”大走訪工程的實施，進一步加強政協(xié)委員與人民群眾密切聯(lián)系，推動社會和諧發(fā)展；深入推進“三有”活動開展，在全體委員中形成開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的思想意識；繼續(xù)推進黃河故道縣（市、區(qū)）政協(xié)聯(lián)盟建立工作，爭取在四季度召開聯(lián)盟成立大會，沿黃河故道的28個縣（市區(qū)）齊聚一堂，共議故道生態(tài)保護、歷史文化挖掘、區(qū)域協(xié)作發(fā)展的相關事項。
三、幾點要求
政協(xié)常委是政協(xié)的核心，是政協(xié)各項工作順利開展的重要基礎，希望大家在今后的工作中，要切實樹立核心意識、大局意識，處理好效率和質量的關系、本業(yè)與本職的關系、歷史與現實的關系，緊跟黨的步伐，主動融入中心，積極探索創(chuàng)新，以豐富的履職實踐推動政協(xié)各項工作的深入開展。
（一）堅持黨的領導作為統(tǒng)領各項工作總原則，自覺維護核心。中國共產黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心。政協(xié)作為實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要政治形式和組織形式，堅持黨的領導既是應有之意，更是政治規(guī)矩。政協(xié)常委作為政協(xié)組織的核心力量，要準確把握政協(xié)性質定位，毫不動搖地堅持黨的領導，切實提高政治站位，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保政協(xié)工作正確的政治方向，確保黨委各項決策部署在政協(xié)工作中全面貫徹落實。
�。ǘ┨幚砗弥鳂I(yè)與本業(yè)的關系，主動服務大局，融入中心。圍繞中心、服務大局是政協(xié)工作的基本原則。在實際工作中，我們要始終把政協(xié)工作放到黨的事業(yè)全局中去思考，放到改革發(fā)展大局中去謀劃，緊盯黨政工作的中心，履行好作為政協(xié)常委的“主業(yè)”。同時，又要履行好作為政協(xié)委員的“本業(yè)”，根據自身職業(yè)特點，利用專業(yè)知識特長，按照“少而精、專而深”的原則，在全面建成小康社會的重點難點問題上出實招，在增進民生福祉的工作上獻良策，在不斷匯聚發(fā)展正能量的征程中做貢獻。
�。ㄈ┨幚砗脷v史與現實的關系，堅持創(chuàng)新引領，不忘初心。時代在發(fā)展、社會在變革，這就要求我們政協(xié)委員要不斷堅持創(chuàng)新引領，從履職內容到履職形式都要不斷地根據時代的要求而變化。例如根據社會的多元化發(fā)展進程要求，當今的政協(xié)委員就要在建言獻策、反映社情民意、密切聯(lián)系群眾等方面投入更多的精力、做大量的細致工作。大家作為十五屆政協(xié)常委，要敢于迎接新的挑戰(zhàn)，在實現“三有”目標的創(chuàng)新實踐中，發(fā)揮中流砥柱作用，常思創(chuàng)新之策，善行創(chuàng)新之舉，在履職盡責的過程中，實現新作為，展現新氣象，推動睢寧政協(xié)工作不斷邁上新臺階。
各位常委、同志們，時光飛逝，如白馬過隙，轉眼2017年已經過去了三分之一，希望大家牢固樹立使命意識、責任意識，奮發(fā)作為，開拓創(chuàng)新，以“三有”目標為指引，不斷將政協(xié)事業(yè)推向深入，確保近期政協(xié)工作實現“時間過半，任務超一半”目標要求。
