近日，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意《江蘇省國(guó)土空間規(guī)劃（2021-2035）》�！兑�(guī)劃》是江蘇省空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類(lèi)開(kāi)發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)。此次獲批的規(guī)劃是中央部署空間規(guī)劃改革以來(lái)，全國(guó)首部省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃。

土地，是萬(wàn)物生長(zhǎng)的根本，滋養(yǎng)自然生命；土地，是人類(lèi)生存的基礎(chǔ)，見(jiàn)證時(shí)代變遷；土地，是社會(huì)發(fā)展的載體，創(chuàng)造無(wú)限價(jià)值。如何開(kāi)發(fā)好這份來(lái)自大自然的饋贈(zèng)，把更加集約高效的土地傳承給未來(lái)，是全人類(lèi)的共同探索。江蘇是典型的人口大省、經(jīng)濟(jì)大省、資源小省，土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度高，耕地后備資源不足，嚴(yán)格保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地是江蘇高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。近年來(lái)，江蘇堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的思想，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、節(jié)約集約，強(qiáng)化系統(tǒng)思維和底線思維，有效協(xié)調(diào)保護(hù)與開(kāi)發(fā)，不斷探索完善土地資源高水平保護(hù)、高效率利用的“江蘇實(shí)踐”。放眼江蘇大地，萬(wàn)頃良田一望無(wú)垠，一條條灌溉渠、排水溝縱橫交錯(cuò)，一座座智能化灌排泵站分布水網(wǎng)岸邊，一道道平整的機(jī)耕路穿插田間，“田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連”的新時(shí)代魚(yú)米之鄉(xiāng)美麗畫(huà)卷，成為全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的一個(gè)個(gè)縮影。

民非谷不食，谷非地不生。牢牢守住耕地紅線，守的是老百姓的“生命線”，是民安邦固的根基。江蘇是全國(guó)傳統(tǒng)的糧食主產(chǎn)區(qū)，是我國(guó)重要的“糧倉(cāng)”。用全國(guó)3.2%的耕地，生產(chǎn)出6.2%的糧食。既保障省內(nèi)糧食自足，又為保障國(guó)家糧食安全作出了積極貢獻(xiàn)。踏上新時(shí)代新征程，我們要認(rèn)真實(shí)施《規(guī)劃》，要守紅線，建立健全耕地保護(hù)制度體系，壓緊壓實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任；要提質(zhì)量，強(qiáng)化永久基本農(nóng)田數(shù)量、質(zhì)量的特殊保護(hù)；要嚴(yán)管控，以占補(bǔ)“雙平衡”推動(dòng)耕地用途管制；要強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法違建占用耕地行為。同時(shí)積極探索高水平高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，將薄田變良田，扎實(shí)推進(jìn)藏糧于地藏糧于技新戰(zhàn)略；將小田變大田，不斷尋求耕地資源集約利用新路徑；將良田變智田，積極探索江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式；將農(nóng)田變景田，精心描繪江蘇美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新圖景。 

土地不僅是人類(lèi)生存和發(fā)展不可缺少的生態(tài)資源，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基底，是社會(huì)進(jìn)行各種生產(chǎn)、生活活動(dòng)的基本要素和載體。但土地資源的約束是我國(guó)城市化進(jìn)程中普遍存在的發(fā)展瓶頸。江蘇以占1.1%國(guó)土面積，承載6%人口，創(chuàng)造10.2%的經(jīng)濟(jì)總量。作為沿海省份，人地矛盾突出、生態(tài)空間緊缺、環(huán)境容量有限。高質(zhì)量發(fā)展新征程上，江蘇要迎難而上，向有限空間謀求“新變量”。在推動(dòng)新增空間復(fù)合集聚上做好“加法”，增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給，促進(jìn)創(chuàng)新要素集聚；要在促進(jìn)存量土地盤(pán)活煥新上做好“減法”，喚醒“沉睡的土地”；要在推進(jìn)工業(yè)用地上提質(zhì)增效做好“乘法”，推動(dòng)“工業(yè)上樓”，讓“寸土生寸金”；要在創(chuàng)新制度機(jī)制打通堵點(diǎn)上做好“除法”，充分發(fā)揮考核“風(fēng)向標(biāo)”“指揮棒”作用，凝聚全社會(huì)節(jié)約集約利用土地資源的廣泛共識(shí)，以實(shí)際行動(dòng)讓新時(shí)代魚(yú)米之鄉(xiāng)的每一寸土地都呈現(xiàn)出最美的輪廓。

（陳寶泉/文   ）

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