今天，江蘇省十三屆人大五次會議，在圓滿完成各項議程后勝利閉幕。
地區(qū)生產(chǎn)總值突破11萬億元、達到11.6萬億元、增長8.6%，總量再上一個萬億元臺階；一般公共預算收入增長10.6%，總量邁上萬億元臺階……這次兩會，亮出了過去一年極為不凡、來之不易的發(fā)展成就，部署了新一年穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進的目標任務，凝聚起奮進新征程、建功新時代的堅定信心。
正如江蘇省委書記吳政隆所說，目標任務已經(jīng)明確，關(guān)鍵在干，8500萬江蘇人要以實干作答，埋頭苦干、干在實處、干成干好，堅決扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”的光榮使命，奮力譜寫“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。
穩(wěn)字當頭： 當好全國發(fā)展大局“壓艙石”
11.6萬億元這個經(jīng)濟總量，是令人驚艷的——占到全國1/10強，超過世界上絕大部分經(jīng)濟體�；诖耍K從年前的省委經(jīng)濟工作會議到年后的省兩會，始終強調(diào)要肩負起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的責任，當好全國發(fā)展大局的“壓艙石”。省委書記吳政隆在政協(xié)開幕會上指出，做好今年工作，要堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，確保經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長。在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上努力實現(xiàn)質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益各方面的“進”，努力為全國大局作貢獻。
穩(wěn)字當頭，首先就體現(xiàn)在預期目標上。在江蘇省省長許昆林所作的政府工作報告中，江蘇地區(qū)生產(chǎn)總值增速被確定為5.5%以上�？紤]到11.6萬億的高基數(shù)，以及外部環(huán)境復雜多變，這個目標的實現(xiàn)將意味著更加艱苦的努力。
穩(wěn)字當頭，還體現(xiàn)在工作舉措上。在政府工作報告部署今年十個方面工作時，“堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展”被置頂，并有針對性地制定相關(guān)措施，對沖“需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱”三重壓力。
早在1月4日，2022年第一個工作日，江蘇就對全省重大項目建設(shè)進行動員部署，明確了一季度計劃開工億元以上項目2180個，年度計劃投資超過5700億元，表明了從頭抓緊、從頭抓實的態(tài)度。這次政府工作報告再次對“積極擴大有效投資”進行部署，要求“優(yōu)化各級招商平臺功能，招引更多央企、頭部民企、外企落戶江蘇”“強化重大項目要素保障和全周期服務”等�？梢钥闯觯甙l(fā)力適當靠前、工作推進力求超前、項目建設(shè)抓早趕前，已成為江蘇發(fā)揮“有形之手”作用的著力點。
再來看消費，為了提振消費信心、釋放消費潛力，讓大家安心放心“買買買”，政府工作報告提出了打響江蘇全域“消費福地”品牌，辦好“蘇新消費”四季系列主題購物節(jié)等新舉措。而此前，在2021年12月11日晚，“蘇新消費·冬季購物節(jié)”啟動，吸引超12萬家商家參與，在活動啟動的短短40分鐘內(nèi)，全省消費者通過支付寶、微信和銀聯(lián)花費的金額超過25億元，展現(xiàn)了新興消費的強勁勢頭。以此為起點，新的一年，江蘇將堅持“省市縣、政銀企、線上下、內(nèi)外貿(mào)”聯(lián)動，做到“月月有活動，季季有主題，全年可持續(xù)”，助力“江蘇制造”銷全國、賣全球。
實體經(jīng)濟是江蘇經(jīng)濟發(fā)展的家底，企業(yè)是江蘇經(jīng)濟發(fā)展的根基和命脈。吳政隆強調(diào)，穩(wěn)住實體經(jīng)濟就是穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，給企業(yè)“減負”就是給經(jīng)濟“蓄能”。政府工作報告也針對企業(yè)發(fā)展的痛點、堵點、難點，提出了落細落實減稅降費和助企惠企政策，支持企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市等方面措施。報告中的一組數(shù)字，印證了江蘇相關(guān)工作的成效：2021年，江蘇新增北交所上市公司13家、科創(chuàng)板上市公司29家，均居全國第一，新增A股上市公司92家、創(chuàng)歷史新高。持之以恒、用心用情幫助企業(yè)解難題、渡難關(guān)，既“留住青山”又讓“青山常綠”，真正做到了，江蘇經(jīng)濟定會底盤更穩(wěn)、活力更強、后勁更足。
穩(wěn)中求進：把關(guān)鍵變量化為最大增量
一次次轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要關(guān)頭，江蘇總是敏銳地將歷史機遇變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢，把關(guān)鍵變量化為最大增量。
今天，依然如是。從省黨代會、省委經(jīng)濟工作會、省委人才工作會再到省兩會，江蘇一直緊盯不放的，正是決定未來發(fā)展高度的幾個關(guān)鍵變量：科技、人才、營商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟。
省委書記吳政隆強調(diào)，要堅持改革創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)科技強省、人才強省、制造強省、開放強省上邁出更大步伐，努力為高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的強勁動能。省長許昆林強調(diào)，要在更高起點推進高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是突出前瞻性創(chuàng)造性，提高精準度精細度。
細細品味，這些變量，抓得十分具有前瞻性和精準度，不搞空中樓閣，都是有的放矢，將有力賦能江蘇所擅長所堅守的實體經(jīng)濟，促其向上生長、向下扎根，迭代進化、發(fā)展壯大。
從目前情況看，江蘇創(chuàng)新氛圍不可謂不濃、創(chuàng)新資源不可謂不豐——全社會研發(fā)投入占比達2.95%，已接近創(chuàng)新型國家和地區(qū)中等水平，去年新當選“兩院”院士16位，獲得國家科學技術(shù)通用獎勵39項，居各省、自治區(qū)之首，但對標“科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒”要求，顯然還缺乏些破冰突圍的銳度。于是，江蘇點出了先進材料、高端芯片、工業(yè)軟件、生物醫(yī)藥、生物育種等重點領(lǐng)域，聚力聚焦，加大投入，全面推動重點項目攻關(guān)“揭榜掛帥”，目前180項關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和重大科技成果轉(zhuǎn)化項目有力有序推進——力度之大可見決心之大，規(guī)模之廣足見影響之深。
關(guān)于人才工作，江蘇提出，要全力打造人才發(fā)展現(xiàn)代化先行區(qū)，這一新提法，十分值得期待。可以預見的，至少有兩個方面變化。一個是江蘇將實施更加積極、開放、有效的人才政策，各類人才平臺、科創(chuàng)平臺、研發(fā)平臺會越來越多，吸引更多“千里馬”在江蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競相奔騰；另一個是將更深層次推進產(chǎn)才融合發(fā)展，以人才鏈的“強”，激發(fā)創(chuàng)新鏈的“活”，托舉產(chǎn)業(yè)鏈的“優(yōu)”，實現(xiàn)人才、企業(yè)、地區(qū)共創(chuàng)共贏。
營商環(huán)境，一直是江蘇發(fā)展的制勝法寶。正如習近平總書記所說，營商環(huán)境沒有最好，只有更好。此次政府工作報告，用很大篇幅部署實施優(yōu)化營商環(huán)境提升行動，明確表示將制定“1+5+13”政策體系，瞄準最好水平找差補短、大膽探索、組合推進，努力為企業(yè)發(fā)展和人才成長提供全生命周期保障，加快打造綜合最優(yōu)的政策環(huán)境、公平有序的市場環(huán)境、高效便利的政務環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、舒適配套的生活環(huán)境、親商富商的人文環(huán)境。真正打造好這“六個環(huán)境”，已是“春色滿園”的江蘇，更將迎來一派“花香蝶自來”的喜人局面。
同樣，數(shù)字經(jīng)濟“新賽道”上，“江蘇雁陣”也正加快形成，并將全力跑出“加速度”。數(shù)字經(jīng)濟已上升為國家戰(zhàn)略，其重要性不言而喻。政府工作報告不僅在預期目標中明確“數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重10.5%左右”，更單設(shè)章節(jié)加以部署，把智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為重要抓手，既有“加快工業(yè)設(shè)備和業(yè)務系統(tǒng)上云上平臺”等定性安排，也有支持5000家以上規(guī)上工業(yè)企業(yè)實施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”的定量任務。尤其針對廣大中小企業(yè)“不敢轉(zhuǎn)”“不愿轉(zhuǎn)”“不會轉(zhuǎn)”的情況，將通過綜合運用貸款貼息、投入補助、免費診斷服務等方式，鼓勵優(yōu)秀外資企業(yè)、民營企業(yè)、大型平臺輸出“智慧腦”，帶動中小企業(yè)開展“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。
兩會閉幕，新程再啟。正如江蘇省委書記吳政隆所說，對歷史最好的致敬，是書寫新的歷史；對未來最好的把握，是開創(chuàng)更美好的未來。今天，大踏步走在新的征程上，我們既為江蘇取得的驕人成績而無比自豪，更為江蘇充滿希望、更加美好的明天而無比自信。又一個春天即將來臨，8500萬江蘇人，正踔厲奮發(fā)、篤行不怠，一起向未來！
�。▉碓矗涸u新而論，記者/王琎 編輯 高涵）
