我國(guó)第一部將愛(ài)國(guó)衛(wèi)生與健康促進(jìn)融合的條例正式出臺(tái)。上海市衛(wèi)健委昨天發(fā)布消息：《上海市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生與健康促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）經(jīng)市人大常委會(huì)審議通過(guò)，將于2023年11月1日起正式施行。
愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)開(kāi)展71年來(lái)，上海愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作堅(jiān)持預(yù)防為主、群防群控，動(dòng)員和組織最廣大市民群眾參與。記者從市愛(ài)衛(wèi)辦獲悉，《條例》通過(guò)“強(qiáng)調(diào)社會(huì)健康共治、推進(jìn)城市健康共建、倡導(dǎo)全民健康共享”三大亮點(diǎn)，進(jìn)一步明確新時(shí)代本市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生與健康促進(jìn)工作內(nèi)容和保障措施，完善“大衛(wèi)生、大健康”格局，推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生從環(huán)境衛(wèi)生治理向全面社會(huì)健康管理轉(zhuǎn)型。
強(qiáng)調(diào)社會(huì)健康共治，提升數(shù)“智”水平
愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)是具有中國(guó)特色的衛(wèi)生健康工作方式，上海歷經(jīng)多年愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，走出一條廣覆蓋、低投入、高效益的具有中國(guó)特色的衛(wèi)生防病之路。在此基礎(chǔ)上，《條例》就政府、社會(huì)、部門(mén)、單位和個(gè)人以及社會(huì)參與機(jī)制設(shè)定單獨(dú)條文，強(qiáng)調(diào)社會(huì)健康共治，明確各級(jí)職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。
《條例》尤其突出數(shù)字治理的重要性，明確提出依托城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，建設(shè)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生與健康促進(jìn)綜合管理系統(tǒng)，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生與健康促進(jìn)相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和應(yīng)用開(kāi)放，推進(jìn)數(shù)字健康社區(qū)、健康園區(qū)、健康城區(qū)建設(shè)，提升愛(ài)國(guó)衛(wèi)生與健康促進(jìn)數(shù)字化治理水平。
打造宜居環(huán)境，推進(jìn)城市健康共建
“國(guó)家衛(wèi)生區(qū)”是我國(guó)城市衛(wèi)生管理工作的最高榮譽(yù)，是一個(gè)城市綜合實(shí)力、城市品位、文明程度和健康水平的集中體現(xiàn)。衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，如何促進(jìn)衛(wèi)生城鎮(zhèn)鞏固長(zhǎng)效管理工作由“運(yùn)動(dòng)模式”向“常態(tài)模式”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)衛(wèi)生城鎮(zhèn)和健康城鎮(zhèn)建設(shè)深入開(kāi)展？
《條例》明確，各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)公共衛(wèi)生環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將衛(wèi)生環(huán)境改善納入城市更新工作；將農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境優(yōu)化提升納入全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)減量、生活污水集中處理、農(nóng)村廁所改造提升等工作，改善村容風(fēng)貌，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
打造健康宜居的衛(wèi)生環(huán)境的進(jìn)程中，病媒生物預(yù)防控制水平與人群的體感息息相關(guān)。《條例》從管理責(zé)任、監(jiān)測(cè)預(yù)警、藥品安全、機(jī)構(gòu)管理等四方面，明確病媒生物預(yù)防控制相關(guān)工作要求，設(shè)立相應(yīng)罰則。
賦能健康，倡導(dǎo)全民健康共享
愛(ài)國(guó)衛(wèi)生和健康促進(jìn)，歸根結(jié)底落在老百姓的健康上。上海多年來(lái)不斷強(qiáng)化“個(gè)人是自身健康第一責(zé)任人”意識(shí)，持續(xù)提升市民健康素養(yǎng)水平，賦能百姓健康水平。2022年，上海市民健康素養(yǎng)水平達(dá)到39.42%，創(chuàng)歷史新高，并實(shí)現(xiàn)“15連升”，繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先水平。
為進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的“健康效能”，上海在全國(guó)范圍內(nèi)率先將健康促進(jìn)納入醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，將健康科普納入醫(yī)務(wù)人員日常業(yè)務(wù)考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱(chēng)晉升，并設(shè)立全國(guó)首個(gè)有財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持的健康科普人才專(zhuān)項(xiàng)。當(dāng)前，全市已建成125家健康促進(jìn)醫(yī)院，包括37家市級(jí)醫(yī)院在內(nèi)的全市共400多家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)已成立健康促進(jìn)委員會(huì)，并建立上海市健康科普專(zhuān)家?guī)�，以更好地推�?dòng)醫(yī)院從“以治病為中心”向“以健康為中心”的轉(zhuǎn)變。
《條例》進(jìn)一步明確，衛(wèi)生健康部門(mén)將健康教育納入醫(yī)療衛(wèi)生人員執(zhí)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立健全醫(yī)療衛(wèi)生人員開(kāi)展健康教育的激勵(lì)機(jī)制，并將有關(guān)情況納入相關(guān)職稱(chēng)評(píng)聘內(nèi)容。（李晨琰）
原標(biāo)題：
《上海市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生與健康促進(jìn)條例》將于11月1日起施行
愛(ài)衛(wèi)轉(zhuǎn)型：從環(huán)境衛(wèi)生治理邁向社會(huì)健康管理
