黨的十九屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，總結(jié)了黨過去百年的成就和經(jīng)驗(yàn)，指出中國(guó)用幾十年時(shí)間走完發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌甑墓�業(yè)化歷程，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡。其中，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡離不開黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的戰(zhàn)略規(guī)劃和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以及對(duì)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制的進(jìn)一步完善�！稕Q議》指出，黨實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，鼓勵(lì)東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化。長(zhǎng)三角一體化作為國(guó)家戰(zhàn)略，肩負(fù)著創(chuàng)新引領(lǐng)率先實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)先發(fā)展、建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的歷史重任。

長(zhǎng)三角一體化發(fā)展具有深厚的基礎(chǔ)和良好的勢(shì)頭。自20世紀(jì)80年代起，長(zhǎng)三角在區(qū)域發(fā)展中不斷積累勞動(dòng)、資本、土地和企業(yè)家等生產(chǎn)要素。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著我國(guó)加入WTO，長(zhǎng)三角在融入經(jīng)濟(jì)全球化過程中，城市間經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)更加密切。2010年后，長(zhǎng)三角城市群進(jìn)一步加強(qiáng)城市間全方位合作，推進(jìn)合作與協(xié)同機(jī)制長(zhǎng)效化。如今，長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭強(qiáng)勁。

長(zhǎng)三角一體化發(fā)展是我國(guó)進(jìn)入新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。2018年11月5日，習(xí)近平總書記在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上宣布，支持長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國(guó)家戰(zhàn)略，著力落實(shí)新發(fā)展理念，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)更高起點(diǎn)的深化改革和更高層次的對(duì)外開放。構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，要求中國(guó)經(jīng)濟(jì)亟須轉(zhuǎn)型升級(jí)，其中非常重要的一點(diǎn)，就是在增強(qiáng)自主核心關(guān)鍵技術(shù)和完善強(qiáng)基工程的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性和提高產(chǎn)業(yè)鏈水平。這意味著各自為戰(zhàn)的空間分割需轉(zhuǎn)向合作協(xié)同的空間集聚，有力推動(dòng)一體化進(jìn)程，進(jìn)而引起區(qū)域重大政策調(diào)整和空間布局重構(gòu)。長(zhǎng)三角是城市群密集、經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯和配置效率較高的區(qū)域，推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展勢(shì)必能帶來人口、資源、要素的集中和優(yōu)化配置，成為帶動(dòng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力源之一。

長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的本質(zhì)是市場(chǎng)化，是區(qū)域統(tǒng)一市場(chǎng)的問題。區(qū)域一體化發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力在于市場(chǎng)，核心主體是企業(yè)，政府的職責(zé)主要在于提供公共產(chǎn)品，打造基礎(chǔ)設(shè)施和載體平臺(tái)。通過市場(chǎng)化改革，消除區(qū)域市場(chǎng)壁壘、打破市場(chǎng)分割，增強(qiáng)生產(chǎn)要素在區(qū)域間的流動(dòng)性，建立統(tǒng)一開放的市場(chǎng)，是拉近區(qū)域收入差距、實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段。因此，長(zhǎng)三角一體化的本質(zhì)問題就是市場(chǎng)一體化，沒有市場(chǎng)的一體化，很難實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的一體化。長(zhǎng)三角是我國(guó)跨省域一體化起步最早、基礎(chǔ)最好、程度最高的地區(qū)之一，市場(chǎng)一體化建設(shè)取得重要進(jìn)展，但由于區(qū)域外延不斷擴(kuò)展，內(nèi)部差異性也越來越大，市場(chǎng)一體化發(fā)展面臨一些亟待解決的問題，需要搭建更加統(tǒng)一、共享的平臺(tái)。

長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的基石是空間載體的構(gòu)建，即大都市區(qū)和廊道。市場(chǎng)一體化需要促進(jìn)資源要素自由流動(dòng)與配置，這種流動(dòng)與配置并不是隨機(jī)的，而是基于相對(duì)穩(wěn)定的組織載體。這樣的載體不僅是具體的項(xiàng)目，更在于大都市區(qū)和廊道的建設(shè)。區(qū)域一體化發(fā)展的邏輯都是從大都市區(qū)走向城市群，大都市區(qū)內(nèi)由于地理毗鄰，具有同城化程度高、聯(lián)系較緊密、經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)聯(lián)度高等特點(diǎn)，所以大都市區(qū)建設(shè)在長(zhǎng)三角一體化過程中是重中之重，需解決交通網(wǎng)絡(luò)、城市定位、資源統(tǒng)籌、人員流動(dòng)等問題。而各種類型的廊道則是城市間的中介連接，建設(shè)專業(yè)化廊道、貿(mào)易廊道、生態(tài)廊道等的重點(diǎn)在于構(gòu)建共享平臺(tái)、交易平臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)，推動(dòng)各類發(fā)展要素的空間集聚和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作。

長(zhǎng)三角一體化發(fā)展是時(shí)代的要求，也是國(guó)家戰(zhàn)略的需要，同時(shí)也呼應(yīng)著世界發(fā)展的潮流。長(zhǎng)三角一體化發(fā)展將有力推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)，完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制，帶動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。    （鞠恬）

責(zé)任編輯：煜婕

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