原標題：2023江蘇民政交出亮眼答卷——
增進民生福祉 繪就幸福畫卷
2023年是江蘇發(fā)展史上具有重要里程碑意義的一年。一年來，在省委省政府的堅強領導下，全省民政系統(tǒng)以貫徹落實習近平總書記對江蘇工作、民政工作重要講話重要論述精神為主線，與學習貫徹黨的二十大精神緊密結合、一體推進，奮力推動江蘇民政事業(yè)高質量發(fā)展“走在前、做示范”。在全國民政重點工作綜合評估中，我省再獲優(yōu)秀等次。
這一年，江蘇民政系統(tǒng)以實干作答、用實績交卷，更加自覺地牢記囑托、感恩奮進、走在前列。
這一年，江蘇民政系統(tǒng)堅持人民至上，采取更多惠民生、暖民心舉措，高質量完成年度目標任務和省政府民生實事項目，推動民政服務實現(xiàn)新提升，不斷把高質量發(fā)展成果轉化為群眾高品質生活。
這一年，江蘇民政系統(tǒng)堅持守正創(chuàng)新，用改革的思路、創(chuàng)新的辦法破難題、增活力、提質效，在創(chuàng)設養(yǎng)老護理職稱體系、實施民營養(yǎng)老機構紓困補貼、發(fā)揮慈善救助作用等方面率先探路。
這一年，江蘇民政系統(tǒng)堅持固本強基，持續(xù)加強民政法治化信息化標準化建設，深入開展安全生產(chǎn)暨重大事故隱患專項排查整治行動，補短板、防風險、促發(fā)展，持續(xù)筑牢民政事業(yè)長遠發(fā)展根基。
這一年，一幅幅民生幸福的愿景圖，正在變成江蘇大地上可觀可感的實景圖。
學思想見行動，凝心鑄魂勇?lián)?/p>
聚焦“學思想、強黨性、重實踐、建新功”，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、學習貫徹習近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神、對民政工作重要論述精神，把“牢記囑托、感恩奮進、走在前列”貫穿民政工作全領域、全過程。
省民政廳黨組領學帶學促學，舉辦相關專題讀書班、深入學習習近平總書記關于民政工作的重要論述，組織開展多次交流研討，推進理論學習入腦入心、走深走實。聚焦群眾之盼、改革之難、發(fā)展之需，確定7個重點課題，由廳領導班子成員領銜，深入13個設區(qū)市、49個縣（市、區(qū)）、114個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、城鄉(xiāng)社區(qū)、民政服務機構等基層單位開展調研，深入分析查擺民政工作的短板弱項，制定“問題清單”18條，開展專項整治、推進成果轉化、推動問題解決。制定“為民解憂辦實事”9個民生項目清單，深入開展“黨旗飄在一線、堡壘筑在一線、黨員沖在一線”行動，著力解決了一批群眾的操心事、煩心事、揪心事，把主題教育成果體現(xiàn)在為民造福的實際行動上，轉化為促發(fā)展惠民生的實際成效。
通過以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干，江蘇民政系統(tǒng)廣大黨員干部捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”的意志更加堅決，踐行黨的初心宗旨、為民辦實事解難題的舉措更加務實，心齊勁足、風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚，凝聚起新時代民政事業(yè)高質量發(fā)展的強大動力。
深化溫情救助，擴圍增效兜底線
分層分類的社會救助體系更加健全。省政府出臺《關于完善特困人員救助供養(yǎng)制度的實施意見》，省民政廳等4部門聯(lián)合印發(fā)《關于切實做好最低生活保障等社會救助兜底保障工作的通知》，強化社會救助擴圍增效，目前共保障低保對象64.6萬人、城鄉(xiāng)特困人員20萬人，開展臨時生活救助16萬人次。13個設區(qū)市全面完成提標工作，全省低保平均保障標準達到每人每月847元，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及困難群眾，切實兜住兜準兜牢基本民生底線。
低收入人口動態(tài)監(jiān)測機制更加完善。省民政廳等9部門聯(lián)合印發(fā)管理辦法，推動社會救助信息共享和數(shù)據(jù)利用；建成全省低收入人口數(shù)據(jù)庫，涵蓋監(jiān)測對象127萬人。將低收入人口信息與教育、就業(yè)、失業(yè)、殘疾、殯葬等信息共享比對，開展監(jiān)測預警，對符合條件的主動發(fā)現(xiàn)，及時救助。
社會救助改革創(chuàng)新更加深化。開發(fā)上線“蘇易助”移動端應用，實現(xiàn)民政社會救助“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“省內通辦”，讓困難群眾申請救助更便捷。加強政府救助與慈善救助有效銜接，省民政廳聯(lián)合省醫(yī)保局、省慈善總會等部門和組織，推進實施困難家庭兒童重大疾病慈善救助、“慈善光伏照萬家”鄉(xiāng)村助困、“蘇慈助醫(yī)——低保對象補充醫(yī)療救助”等項目，充分發(fā)揮社會力量在幫扶助困中的積極作用。
特殊困難群體兜底保障更加有力。特殊困難老年人探訪關愛長效機制基本建立，23.6萬特殊困難老年人納入定期探訪關愛服務范圍。共發(fā)放困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼58.5億元，分別惠及73.7萬人、75.7萬人。救助生活無著的流浪乞討等臨時遇困人員2.2萬余人次。聯(lián)合公安等部門進一步加強救助尋親服務體系建設，全年共幫助355名流浪乞討人員尋親成功，落戶安置身份不明的長期滯留人員143人。
打造“蘇適養(yǎng)老”，精準發(fā)力出實招
持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)老服務供給。深入貫徹實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，積極打造供給高質量、普惠高水平、享老高品質的“蘇適養(yǎng)老”服務品牌。優(yōu)先發(fā)展原居享老，全省建成家庭養(yǎng)老床位近2萬張，“十四五”以來累計實施家庭適老化改造11萬戶，為330萬位老年人提供政府購買居家上門服務。全力做實“社區(qū)安老”，共建成居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心1.8萬個、建成運營各類老年人助餐點8145家，城市街道綜合性養(yǎng)老服務中心基本實現(xiàn)街道全覆蓋，為老年人提供“家門口”專業(yè)化、多樣化的養(yǎng)老服務。引導促進“機構頤老”，全省共有在業(yè)養(yǎng)老機構2235家，設置機構床位40.8萬張，機構等級評定通過率達70%以上。積極打造農(nóng)村養(yǎng)老服務陣地，建成縣級失能失智特困人員集中供養(yǎng)中心129家、標準化區(qū)域性養(yǎng)老服務中心236家。
厚植“蘇適養(yǎng)老”人才成長沃土。會同人社部門，在全國首開先河，建立養(yǎng)老護理專業(yè)技術職稱體系，開展首批養(yǎng)老護理專業(yè)技術職稱評審工作，打通養(yǎng)老服務職業(yè)上升通道，破解養(yǎng)老服務人才發(fā)展瓶頸，取得重大制度突破，人民日報、央視新聞聯(lián)播關注報道，在行業(yè)內外引發(fā)積極反響；開展技能等級認定，考評認定一級、二級養(yǎng)老護理員，填補了養(yǎng)老護理高技能人才空白。成功舉辦2023江蘇省養(yǎng)老護理職業(yè)技能競賽，以賽促訓，提高全省護理員隊伍服務質量和技能水平。
大力推進養(yǎng)老服務事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。省政府出臺《關于推動養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展 提升養(yǎng)老服務質量的實施意見》，在全國率先實施民營養(yǎng)老機構一次性紓困補貼政策，2023年再次發(fā)放1.25億元，為穩(wěn)定養(yǎng)老服務行業(yè)發(fā)展注入“強心劑”。成功舉辦第12屆江蘇國際養(yǎng)老服務博覽會，打造高層次養(yǎng)老服務交流展示合作平臺。
守護“蘇童成長”，多元關愛聚合力
加強困境兒童分類保障。堅持兜底、關愛兩手抓，全省共保障困境兒童47.13萬人，集中供養(yǎng)和社會散居孤兒平均養(yǎng)育標準分別達到每人每月2729元和2069元，保障水平位居全國前列。困境兒童“主動發(fā)現(xiàn)”機制有效運轉，并實行“四色”分級動態(tài)管理。組織開展農(nóng)村留守兒童精準排查和關愛服務行動，全省2.8萬名農(nóng)村留守兒童實現(xiàn)委托照護協(xié)議簽訂和監(jiān)護職責履行全覆蓋。
提升兒童福利工作水平。深入開展兒童福利機構“精準化管理、精細化服務”質量提升行動，出臺兒童福利機構管理辦法實施細則（試行），20家兒童福利院全部納入殘疾兒童定點康復機構目錄，8家設立特殊教育學�；蛱亟剔k學點。2名選手在全國孤殘兒童護理員職業(yè)技能競賽榮獲一等獎。大力推進基層兒童工作者隊伍能力建設，編制兒童主任實務手冊，研發(fā)訓練課程體系，成功舉辦首屆江蘇省村（居）兒童主任實務技能競賽，帶動全省2.1萬名兒童主任崗位練兵、增強本領，向著專職化、專業(yè)化方向發(fā)展，有效提升了兒童主任的社會認同感、職業(yè)榮譽感。
完善“蘇童成長”協(xié)同關愛機制。聯(lián)合有關部門連續(xù)4年開展“愛心暑托班”項目，開設辦班點2148個，覆蓋90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，服務兒童7萬余人。依托市、縣、鄉(xiāng)三級未成年人保護機構，鏈接周邊企事業(yè)單位和公共服務機構，建立社會踐習教育體系，通過一年建機制、聚合力、融資源、強隊伍、優(yōu)服務等試點工作，遴選“蘇童成長”社會踐習基地425個，命名30個示范點，開發(fā)踐習項目1864個，開展活動4270余場次，有力促進困境、留守等特殊兒童群體身心健康和全面發(fā)展。
深化基層治理，服務大局助發(fā)展
持續(xù)推進“融合共治”改革。聯(lián)合相關部門印發(fā)《關于規(guī)范村級組織工作事務、機制牌子和證明事項的實施意見》，進一步推進村級組織減負增效。全面推進村（居）民委員會規(guī)范化建設，指導19個全國村級議事協(xié)商創(chuàng)新實驗試點開展實驗探索，深入推進智慧社區(qū)建設，開展城鄉(xiāng)社區(qū)“五社聯(lián)動”機制創(chuàng)新試點工作。
持續(xù)推進社會組織健康有序發(fā)展。全省登記社會組織達7.6萬個，總量多年居全國第一位。省委組織部、省民政廳聯(lián)合印發(fā)通知，進一步規(guī)范領導干部在社會組織兼職。制定印發(fā)社會組織登記工作指引、社會團體換屆工作指引等文件，規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會涉企收費和評比達標表彰，進一步強化社會組織內部治理。持續(xù)開展打擊整治非法社會組織工作。評選出首屆100個“江蘇省先進社會組織”，成功舉辦2023長三角社會組織協(xié)同發(fā)展大會暨江蘇省社會組織展示交流會，示范帶動全省社會組織向經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場、社會治理第一線、公益慈善最前沿等方面匯智聚力，全年社會組織實施鄉(xiāng)村振興項目1452個，投入資金5.15億元；開展就業(yè)服務活動2329場次，推動會員單位提供就業(yè)崗位9萬個；行業(yè)協(xié)會商會減免收費2.3億元，惠及企業(yè)9.9萬家，有力服務了經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
持續(xù)繁榮慈善和社會工作事業(yè)。引導支持有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)，全省登記認定慈善組織達817家，總資產(chǎn)超過292億元，慈善信托備案累計76單，初始備案財產(chǎn)規(guī)模3.04億元；注冊志愿者2200萬名，共有持證社會工作專業(yè)人才12.5萬人。實施“陽光慈善”工程，開展“中華慈善日”“江蘇慈善周”主題宣傳、“99公益日”等系列慈善活動。全省各級舉行“慈善一日捐”活動，省四套班子領導帶頭捐款，營造崇德向善的濃厚氛圍。推進城鄉(xiāng)社區(qū)志愿服務點建設，提升志愿服務規(guī)范化水平。2023年福利彩票累計銷售133.15億元，籌集福彩公益金38.71億元。
做優(yōu)暖心服務，辦好實事惠民生
高質量完成民生實事。2023年，我省民政部門共承擔9項省政府民生實事項目，全部完成或超額完成。共為4.29萬戶老年人家庭進行適老化改造，設置家庭養(yǎng)老照護床位2682張，開展失能老年人家庭成員照護培訓1.06萬人次，改造提升116個標準化街道綜合性養(yǎng)老服務中心、553個社區(qū)助餐點和1043個示范性鄉(xiāng)村互助養(yǎng)老睦鄰點；改造提升并運營120個省級示范性未成年人保護工作站；新增城鄉(xiāng)公益性骨灰安放（葬）設施100個；創(chuàng)建112個省級精神障礙社區(qū)康復服務示范點；改造提升和新建300個社區(qū)綜合服務中心。一項項民生工程竣工，一件件民生實事落地，化作一股股直抵人心的暖流，讓人民群眾獲得感更強、滿意度更高。
弘揚傳承地名文化。以省委省政府名義出臺實施意見，加強和改進行政區(qū)劃工作。完成“深化鄉(xiāng)村地名服務 點亮美好家園”國家試點任務，同步確定13個縣（市、區(qū)）開展省級試點。積極推進“鄉(xiāng)村著名行動”，共完成鄉(xiāng)村地名命名2150個，助力鄉(xiāng)村振興。著力加強地名文化保護，賡續(xù)歷史文脈，評選并發(fā)布2023年省級地名文化遺產(chǎn)157個。
更好保障“逝有所安”。省政府出臺《江蘇省公墓管理辦法》，扎實開展殯葬領域突出問題整治，大力推進城市公益性公墓建設，各地2023年共完成350個殯葬領域為民辦實事項目。組織開展喪葬禮俗改革試點，引導群眾綠色殯葬、文明祭掃，樹立文明新風尚。
持續(xù)深化婚俗改革。省級婚俗改革實驗區(qū)達到43家，全省16個婚姻登記機關把辦理大廳搬到環(huán)境優(yōu)美的公園景區(qū)，建成戶外頒證基地65個、婚俗文化館15個、婚姻文化創(chuàng)意街區(qū)13處。拓展實施內地居民婚姻登記“跨省通辦”，2023年共辦理結婚登記45萬對、離婚登記16萬對，其中跨區(qū)域婚姻登記13萬對。上線公民婚育戶“一件事一次辦”，讓婚姻登記服務更溫馨、更便捷。
春歸萬物踔厲奮發(fā)，風暖踏新篤行不怠。江蘇民政系統(tǒng)將牢記囑托、感恩奮進，知重負重、勇毅前行，踐行“嚴真細實快”的工作作風，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，更好履行新征程民政工作職責使命，不斷滿足人民美好生活新期待，以實際行動和過硬成果推動江蘇民政高質量發(fā)展“走在前、做示范”，助力譜寫“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設新篇章，把習近平總書記描繪的美好藍圖變成江蘇大地上的生動實景。
