“項(xiàng)目從土地掛牌到開工建設(shè),之前聽說要幾百天,但我們項(xiàng)目僅用了32個(gè)工作日!”每次與各地客商聊起營商環(huán)境時(shí),江蘇裕興薄膜科技股份有限公司總經(jīng)理朱益明總是用親身經(jīng)歷為常州代言,“安利”大家來常投資。“送審批現(xiàn)在成了項(xiàng)目組最輕松的工作了,不用到處跑,項(xiàng)目的‘四證五書’一站式辦齊!”瑞聯(lián)汽配跨境電商制造中心一期項(xiàng)目經(jīng)辦人王嬌用“跑在高速路上、還有車開路”來形容常州重大項(xiàng)目的審批服務(wù)效率。快速與方便的背后,是一系列改革舉措合力之功。近年來,常州持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,構(gòu)建高效、便捷的重大項(xiàng)目服務(wù)體系。常州市發(fā)改委牽頭制定了《常州市重大項(xiàng)目“拿地即開工”實(shí)施方案》,讓交地與拿證“零時(shí)差”、拿地與開工“雙同步”。去年以來,常州有近80個(gè)重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。
(常州持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境)
審批前置 助項(xiàng)目加速落地
9月初,走進(jìn)常州裕能石英二期項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場,從挖掘機(jī)鐵臂揮動(dòng)的頻率、運(yùn)輸車來回穿梭的頻次以及工人們忙而有序的腳步中,可以感受到項(xiàng)目搶抓工期的決心、企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)的信心。常州裕能石英科技有限公司主要從事高純石英坩堝的生產(chǎn),隨著企業(yè)高速發(fā)展,一期工廠已滿負(fù)荷生產(chǎn)。“現(xiàn)在我們有很多訂單不敢接,接了來不及做。所以我們盼著二期項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn),到時(shí)8條生產(chǎn)線一開,我們的產(chǎn)能可以翻倍。”常州裕能石英科技有限公司董事長朱旦說。
急企業(yè)之所急,想企業(yè)之所想。8月初,在金壇區(qū)行政審批局,常州裕能石英二期項(xiàng)目快速“集齊”了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書、建筑工程施工許可證等4本開工所需證書,“拿地即開工”審批速度刷新常州紀(jì)錄。親歷了前后兩期項(xiàng)目審批的朱旦深刻感受到了政府服務(wù)的提質(zhì)、提速:“一期項(xiàng)目辦這些證花了3個(gè)月時(shí)間,二期項(xiàng)目辦證速度更快,拿地后立馬就可以開工建設(shè)。‘搶’時(shí)間對我們來說就是省成本、增效益,這對企業(yè)的發(fā)展非常關(guān)鍵。”
(開工所需證書)
部門“接力跑”變?yōu)?ldquo;并肩跑”,項(xiàng)目“等地期”變?yōu)?ldquo;預(yù)審期”,常州還創(chuàng)新推出“容缺制”“承諾制”等模式,審批事項(xiàng)“一減再減”、審批申請“一窗受理”、在線審批“一網(wǎng)盡攬”。計(jì)時(shí)從“月”到“天”,再提速至“小時(shí)”,常州重大項(xiàng)目從拿地到開工的時(shí)間不斷“頂格”刷新,跑出了項(xiàng)目審批的“新速度”。“我們推出重大項(xiàng)目服務(wù)清單,構(gòu)建‘企業(yè)點(diǎn)單、中心所派單、專員辦單、企業(yè)評單’的特色工作模式,緊盯規(guī)劃調(diào)整、土地報(bào)批、土地供應(yīng)、規(guī)劃許可、規(guī)劃核實(shí)、不動(dòng)產(chǎn)登記等環(huán)節(jié)的服務(wù)進(jìn)度,加速推進(jìn)項(xiàng)目落地建設(shè),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)‘拿地即開工’。”常州市自然資源和規(guī)劃局行政服務(wù)處處長侍井勇介紹。
幫辦代辦 讓企業(yè)省心省事
在新北區(qū)孟河鎮(zhèn),常州市樂萌壓力容器有限公司四期精細(xì)金屬掩膜板項(xiàng)目剛剛竣工投產(chǎn),僅一墻之隔,樂萌五期高端半導(dǎo)體晶體生長裝備項(xiàng)目也已破土動(dòng)工。“每次項(xiàng)目籌備,政府部門都會(huì)有專人上門指導(dǎo),讓企業(yè)事半功倍。”常州市樂萌壓力容器有限公司董事長潘燕萍說,“政府部門的高效率、強(qiáng)服務(wù),為我們企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)產(chǎn)、再投項(xiàng)目注入了信心。”
(樂萌五期項(xiàng)目的“四證五書”)
為助力項(xiàng)目早開工早投產(chǎn),常州高新區(qū)提供“管家式”服務(wù),給每個(gè)重大項(xiàng)目配備了專職報(bào)建員,提供幫辦代辦服務(wù),全程輔助企業(yè)有序推進(jìn)項(xiàng)目手續(xù)辦理。“樂萌四期項(xiàng)目總投資4億,新增用地約68畝,去年4月‘拿地即開工’,今年7月‘竣備即發(fā)證’,年產(chǎn)值約5億元。樂萌五期項(xiàng)目總投資10億,用地約100畝,今年8月‘拿地即開工’,達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值10億元。”常州市新北區(qū)孟河鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)局副局長孟虎是樂萌四期和五期項(xiàng)目的專職報(bào)建員,他的辦公桌上放著一份份各不相同的項(xiàng)目全流程預(yù)審圖。項(xiàng)目進(jìn)展到哪一步、馬上要交什么材料,孟虎“看圖作戰(zhàn)”,全過程幫企業(yè)把握審批“時(shí)間表”,讓項(xiàng)目審批、建設(shè)跑出“加速度”。
懂行又貼心的“項(xiàng)目管家”可能是一個(gè)人,也可能是一個(gè)團(tuán)隊(duì)。武進(jìn)區(qū)依據(jù)“拿地即開工”各流程,對立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、用電用能等環(huán)節(jié)進(jìn)行責(zé)任分解,建立“基層代辦員、項(xiàng)目經(jīng)辦員、部門幫辦員、環(huán)節(jié)辦理員、項(xiàng)目督辦員”工作隊(duì)伍,根據(jù)企業(yè)不同階段、特點(diǎn)、類型量體裁衣,專門定制服務(wù)方案,每個(gè)項(xiàng)目配備1名服務(wù)專員、1名服務(wù)聯(lián)絡(luò)員、若干名職能部門服務(wù)輔導(dǎo)員,精準(zhǔn)定位到屬地板塊、幫辦部門、督辦部門,形成橫向到邊、縱向到底的綜合服務(wù)體系。
(武進(jìn)區(qū)行政審批局項(xiàng)目建設(shè)專區(qū))
當(dāng)前,常州正全面推行重大項(xiàng)目“拿地即開工”,政府的擔(dān)當(dāng)作為換來的是企業(yè)的底氣和信心。放眼常州,一批批企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn),一期期項(xiàng)目落地見效,不斷提升著常州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的韌性與活力。
作者:儲(chǔ)佳依來源:中吳網(wǎng)
