海洋是生命的搖籃、資源的寶庫。9月13日，江蘇省政府召開“以學促干、促進經(jīng)濟持續(xù)回升向好”系列新聞發(fā)布會第二場“江蘇海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展”專場，介紹解讀《江蘇省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》有關情況，省發(fā)展和改革委員會、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳及南通、連云港、鹽城市有關負責人出席，并回答記者問題。
部署五大行動，將十大海洋產(chǎn)業(yè)鏈作為主攻方向
江蘇位于我國東部沿海中心地帶，陸域面積10.72萬平方公里，海域面積3.75萬平方公里，海岸線954公里，擁有獨特的海洋資源稟賦，沿海灘涂約占全國1/4。
“近年來，江蘇搶抓機遇、乘勢而上，推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，海洋強省建設步伐不斷加快。”江蘇省發(fā)展和改革委員會副主任林康介紹，2022年全省實現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值9046.2億元，比上年增長7.4％，快于全國5.5個百分點。直接臨海的有三個設區(qū)市，分別是連云港、鹽城、南通，沿海三市作為江蘇“1＋3”重點功能區(qū)的重要組成部分，海洋生產(chǎn)總值占全省比重超過一半。“江蘇‘藍色引擎’作用還未充分發(fā)揮，沿海三市具有豐富的資源稟賦和巨大的增長潛力。”
近日，江蘇省人民政府印發(fā)了《江蘇省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》（以下簡稱《行動方案》），重點推進實施十大海洋產(chǎn)業(yè)鏈培育壯大行動、實施海洋經(jīng)濟科技創(chuàng)新能力提升行動、實施海洋產(chǎn)業(yè)綠色化數(shù)字化發(fā)展行動、實施海洋產(chǎn)業(yè)開放合作行動、實施“123”引培工程行動等五大行動，全力推動海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力海洋強省建設。
夯優(yōu)勢、補短板，此次《行動方案》的最大特點之一�！缎袆臃桨浮诽岢鍪蠛Ｑ螽a(chǎn)業(yè)鏈作為主攻方向。
“這十大產(chǎn)業(yè)鏈的選擇，是基于江蘇海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實基礎，量身定做。”林康分析說，這其中既有海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，比如海洋工程裝備制造業(yè)、海洋船舶工業(yè)等，通過加快突破關鍵核心技術，加強自主配套水平，推動產(chǎn)業(yè)鏈向價值鏈高端攀升，提高產(chǎn)業(yè)附加值和競爭力；也有具有一定基礎但發(fā)展不夠充分的產(chǎn)業(yè)，比如海洋旅游業(yè)、海洋漁業(yè)等，盡快強鏈補鏈延鏈，豐富門類，創(chuàng)新業(yè)態(tài)，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；還有尚處于起步階段的海洋新興產(chǎn)業(yè)，比如海洋藥物和生物制品業(yè)、海洋技術服務業(yè)、海洋信息服務業(yè)等，加大科技研發(fā)力度和新技術的應用，明確加強應用場景拓展，推動相關產(chǎn)業(yè)迅速突破。
林康介紹，《行動方案》明確目標，到2025年，全省海洋產(chǎn)業(yè)增加值突破4200億元；到2030年，突破6800億元，在2022年基礎上翻一番。
為建設海洋強國打造“國之重器”
加速發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，科技創(chuàng)新始終是第一動力�！缎袆臃桨浮诽岢�，實施海洋經(jīng)濟科技創(chuàng)新能力提升行動。江蘇省工業(yè)和信息化廳二級巡視員馬小平表示，省工信廳將不斷壯大海洋制造業(yè)規(guī)模，特別加快沿海地區(qū)先進制造業(yè)增長建設，有效支撐和推動全省海洋經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。
一是加快世界級船舶海工先進制造業(yè)集群建設。作為全國傳統(tǒng)海工產(chǎn)業(yè)第一大省，江蘇加強規(guī)劃引領，強鏈補鏈，力爭到2025年建成世界級船舶海工先進制造業(yè)集群，打造一批船舶海工裝備高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。二是推動海洋新能源裝備產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。下一步將把海上光伏、風電裝備產(chǎn)業(yè)作為培育全省新能源產(chǎn)業(yè)集群的重要支撐。
江蘇省科技廳副廳長趙建國表示，省科技廳大力增強海洋經(jīng)濟科技創(chuàng)新能力，著力構(gòu)建以實驗室為引領、技術創(chuàng)新中心為骨干、新型研發(fā)機構(gòu)為支撐的海洋產(chǎn)業(yè)科技平臺體系，以高水平科技自立自強支撐海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
比如，圍繞國家重大需求和江蘇海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，支持深海技術科學太湖實驗室建設，開展深海運載技術、深海信息技術、深海作業(yè)技術攻關；推動建設太湖實驗室連云港中心，加快研發(fā)海洋智能、裝備測試、綠色船舶等關鍵技術。支持深海載人裝備全國重點實驗室加快研制深海載人作業(yè)潛水器等重大裝備，為建設海洋強國打造“國之重器”。
“含金量”高！設立100億元投資基金
好政策還要落實好。林康表示，堅持清單化落實，項目化推動，研究提出近3年可實施的11項重點牽引工程清單，包括創(chuàng)新領航工程、海洋筑基工程、保障提質(zhì)工程；可打造的20個重點科創(chuàng)平臺清單，提升江蘇在深�？萍肌⒋蠊β嗜細廨啓C、海工裝備、海洋生物資源開發(fā)利用等領域的科技創(chuàng)新能力；建立總投資10億元以上的111項重點項目清單，引領海洋產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)增動能，力爭在短期內(nèi)推動海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破。
大力發(fā)展“藍色經(jīng)濟”，離不開真金白銀的支持。此次政策舉措“含金量”較高。在存量方面，多個部門優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有專項資金支持方向，加大力度支持海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺、海洋科技成果轉(zhuǎn)化、人才引進以及海洋漁業(yè)、海洋生物醫(yī)藥、海洋旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；在增量方面，省級新增安排預算資金，重點支持海洋產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)引進、涉海園區(qū)打造、海洋交通運輸樞紐建設，設立總規(guī)模100億元的江蘇省海洋經(jīng)濟投資基金，以市場化方式支持海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“在政策措施上，將進一步加大海洋領域科技創(chuàng)新平臺的支持力度，對國家級和省級研發(fā)平臺載體給予1000萬元至5000萬元不等的建設或運行經(jīng)費支持，對海洋領域新型研發(fā)機構(gòu)予以重點獎補支持。”趙建國介紹。
向海圖強，打造彰顯特色的現(xiàn)代海洋城市
《行動方案》提出，打造彰顯特色的現(xiàn)代海洋城市。深化南通海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范城市和連云港、鹽城海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設，推動連云港打造彰顯山海特色的現(xiàn)代海洋城市，鹽城打造彰顯國際濕地特色的現(xiàn)代海洋城市，南通打造富有江海特色的現(xiàn)代海洋城市。
各地紛紛跟進落實。南通市委常委、常務副市長王曉斌表示，將努力在海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、科技創(chuàng)新、開放合作體制機制等方面走在前列，讓海洋產(chǎn)業(yè)成為南通下一個萬億的關鍵增量。下一步將著力構(gòu)建現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)體系，比如在海洋新能源產(chǎn)業(yè)方面，南通新能源發(fā)電量占比超過了1/3，將用好豐富的海域、灘涂資源，促進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動深遠海海上風電示范項目落地，統(tǒng)籌配置海上光伏資源，加快打造通州灣綜合能源基地。
連云港市副市長張家炯表示，連云港將進一步提升港口功能，強化海洋運輸業(yè)發(fā)展的關鍵支撐。著力打造國際樞紐港，推進深水大港、遠洋干線、中歐班列、物流場站的無縫對接，年內(nèi)建成15萬噸級集裝箱泊位、40萬噸礦石碼頭，力爭明年底投運30萬噸級的原油碼頭，系統(tǒng)推進徐圩港區(qū)液體散貨泊位區(qū)進港航道擴建等一系列工程。到2025年，建成20萬噸級的集裝箱泊位，港口吞吐量達到3.5億噸，集裝箱量達到1000萬標箱。
鹽城擁有廣闊的海洋空間和豐富的海洋資源，岸線長度、海域面積在全省第一。鹽城市副市長黃希別克·努爾旦表示，鹽城將積極培育發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮國家級海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)優(yōu)勢，加快發(fā)展船舶制造、海洋可再生能源、海洋藥物和生物制品、海洋漁業(yè)等海洋產(chǎn)業(yè)。此外，力爭到2025年新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破2000億元，新能源裝機規(guī)模突破2000萬千瓦，向著兩個“2000”的新藍海目標邁進。
見習記者 劉相冉 現(xiàn)代快報+記者 盧河燕 文/攝
（校對 李凱波）
